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Sunday, August 5, 2012



八鄉錦田地區報專題:發展商控制建屋量 四十年丁屋政策陷危機

Posted: 05 Aug 2012 09:21 AM PDT

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興建中的丁屋屋苑。丁屋屋苑的興建,涉及原居民男姓申請人事先與發展商簽署協議,違反地政總署不准申請人與發展商事先簽約的要求,但當局一直對這種情況眼開眼閉。

新任政務司司長林鄭月娥一直是新界的惹火人物。她出任發展局局長時力主清拆僭建,強調絕無特赦。到六月中,她接受《南華早報》專訪,突然拋出新界男姓原居民免補地價興建三層每層七百平方尺小型屋宇的權利(俗稱丁權),應於二○四七年結束。消息震動鄉事系統,卻也引來外界不少和應。歸根究柢,外界認為實行四十年的丁屋制度已經嚴重變質,由原來照顧原居民的居住需要,逐步扭曲為被「地頭蟲」發展商壟斷興建丁屋屋苑。以八鄉錦田兩個鄉為例,自回歸以來,超過四成丁屋一落成就轉售,而且,不少原居民村落的丁屋區亦已被發展商控制,等待興建龐大屋苑。

林鄭在訪問中表示,丁權不能無限期繼續。她說,《基本法》保障生活方式五十年不變,即是說到二○四七年,《基本法》第四十條所保障的新界原居民傳統合法權益就可改變,「丁權」可以取消。林鄭往前推算,最後可享「丁權」的男原居民為於二○二九年出生的一批。

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林鄭在南華早報的專訪。

●政策原意為照顧原居民居住需要

鄉議局主席劉皇發於六月十九日在鄉議局執委會上表示,對林鄭的言論感到憤慨,表明鄉議局在「關乎鄉民權益,尤其係房屋、田園、廬墓這些核心利益嘅問題上,會……全力去加以捍衛。」另外,有本港法律學者反對林鄭對《基本法》的解釋方法,港大法律系副教授戴耀庭指出,《基本法》第五條指「香港特別行政區不實行社會主義制度和政策,保持原有的資本主義制度和生活方式50年不變」,和第四十條沒有直接關係,質疑林鄭「交叉演繹」說法牽強。

然而,林鄭的說法也博取了不少輿論和市區居民的掌聲,認為她有勇氣挑戰這個被濫用的制度。一九七二年開始的丁屋制度政策,據前新界政務司鍾逸傑在一九七五年一封致鄉議局的公函指出,「旨在令居於新界之人士有機會擁有一間永久屋宇以及照顧各村民對住屋之需求」。有意見認為,新界原居民從一開始就漠視這個政策目的,將「居住權」變成「物業發展牟利權」。政府在七十年代尾為了遏止丁屋地產化,加入了五年買賣限制,五年內買賣要追補地價。但後來丁屋愈炒愈熱,發展商就算把補地價計算在成本內,仍然可得到豐厚利錢,結果「丁權」買賣愈來愈普遍,而發展商為了增加丁屋的售價,亦愈來愈傾向發展獨立管理的豪宅丁屋屋苑。近年樓市熾熱,八鄉錦田的豪宅丁屋全幢售價早已超過一千萬。

發展局的數字顯示,由一九七二年至二○一一年年底,政府共批出36,912宗丁屋申請。地政總署向地區報提供的資料顯示,自回歸以來,政府共批出14,941宗丁屋申請,其中在建成後馬上補地價轉售的超過四成六。在八鄉錦田兩個鄉,丁屋轉售情況同樣普遍,自回歸以來,政府共批出1732宗申請,其中727宗在建成後馬上轉售,佔整體接近四成二(全港情況見下表)。

表

●屋苑化令「丁屋區」土地被發展商瓜分

丁屋屋苑發展的普及令發展商對「鄉村式發展地帶」﹝即所謂v zone地或丁屋區﹞的土地需求急增,而且有規劃師表示,隨着丁屋愈趨豪華,每間屋佔用的土地亦更大。這導致目前八鄉錦田總共438.17公頃的「鄉村式發展地帶」將在不久將來被完全開發。據悉,八鄉錦田的「鄉村式發展地帶」,很多已被不同的發展商瓜分,在八鄉南的河背、長莆、大窩、元崗新村、田心村、水盞田、蓮花地、水流田和上村,八鄉北的下輋和上輋,以及錦田的錦慶圍,都正在規劃及興建大型的丁屋屋苑,投向物業市場。

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在新界,丁屋屋苑的售樓廣告隨處可見。

丁屋地產化在四十年間發展成一個龐大的利益集團,市場需求無限,丁屋區變成中產郊區住房區,政府多年來一直等待機會整頓。如果原居民群體不推動丁屋制度重回正軌,地產化將會令制度更快「爆煲」。

●丁屋地產化 原居民擔心鄉郊消失

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丁屋發展已經成為原居民權貴最大的產業,他們為了延長丁屋發展利益,利用不同的機會向政府施壓,要求擴大可以建丁屋的鄉村式發展地帶,以及容許興建更高的丁屋。

接受地區報訪問的三位男原居民,雖然對於丁屋制度的存廢有不同看法,但大都擔心,按目前丁屋地產化的發展速度,鄉郊環境很快就會消失。令鄉不成鄉。

廿八歲的錦田原居民T先生反對丁屋制度,認為此制度助長了原居民不務正業的習性。就算當丁屋是遲來者對早來者的補償,過去四十年亦已經足夠。更深重的危機是,原居民對鄉村生活已沒有代入感,丁屋制度變成地主們的利益計算。這樣下去,新界原鄉民這個身份亦將消失,下一代亦不會覺得原居民有什麼責任或前途。

四十多歲的八鄉原居民L先生已起了丁屋,部分樓層自住,部分收租。他支持原居民繼續有權起丁屋,因為香港是原居民唯一的「鄉下」,正如香港的非原居民在國內也有鄉下,大可以回去建屋。他和太太也不滿丁屋地產化的風氣,認為目前的狀況不能持續,「搞到條村好雜」。當局應該修改丁屋政策,收緊丁屋買賣限制,譬如把限制買賣期由五年延長至十五年,以及大幅提高補地價金額。

五十多歲的八鄉原居民T先生是農夫,八十年代已起了自己的丁屋,現在正為父親和弟弟起,起好就用來收租。他許多親戚都直接間接和丁屋產業有關,有承建商,有囤積V zone地打算建丁屋屋苑的發展商,也有一個姪兒以五十萬賣了自己的丁權。身為農夫,T先生對土地因地產炒賣升值感受殊深,剛剛才被迫遷一次,如今只能短暫在將會發展丁屋屋苑的農地上耕種。他希望繼續有丁屋起的同時,也繼續有田耕。兩者不應該有矛盾。

●一幢成本300多萬 售價至少800萬 丁屋屋苑是如何煉成的?

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由十四幢丁屋組成的屋苑「尖峰」。

據非正式統計,八鄉錦田一帶有超過一百個由發展商透過「套丁」發展起來的丁屋屋苑。雖然我們很多讀者都住在買入或租用的丁屋單位,但卻對發展丁屋屋苑的過程一知半解。本文嘗試用位於八鄉路落成不久的丁屋屋苑「尖峰」做例子,讓大家把握丁屋屋苑發展的過程。

發展丁屋屋苑,關鍵在於土地。發展商要買入分區計劃大綱圖裏被劃為「鄉村式發展」地帶﹝village zone,簡稱v zone或丁屋區﹞的土地,或者與擁有丁屋區土地的地主合作。「尖峰」的發展商在一九九七年,從幾個來自元崗村的地主,以總價四百八十萬買入二萬多平方尺的「丁屋地」。

買入土地後,就要找男丁來做丁屋「申請人」。該屋苑有十四幢,按照查冊資料,「申請人」來自八鄉南多條原居民村。地政總署規定,只有八鄉的男丁才可以申請在八鄉建丁屋。一位八鄉原居民向地區報表示,目前將八鄉丁權讓給發展商建屋,每位值五十萬。地產代理永鴻地產的網頁指出,在此階段,發展商會跟「賣出」丁權的原居民「簽訂一些個人承諾文件,加上遺囑和授權書等文件」,承諾在丁屋建成後,會根據發展商的指示將屋轉予新買家。

由於地政總署要求丁屋申請人擁有建屋的土地,發展商先將土地「分割」成十四個小地段,再以一定金額(譬如廿五萬)將小地段「賣給」「申請人」。之後申請人逐一向地政總署申請建屋。成功申請所需時間不確定,該屋苑的申請期據知長達十年,二○○七年才批出建屋牌照。按一位正在建屋的八鄉原居民表示,每幢三層丁層的最新建築費約一百五十萬。

「尖峰」十四幢丁屋於二○一一年底收到地政總署的「滿意紙」後,「申請人」馬上按規定要求「補地價」以解除地政總署五年的買賣限制。今年年初,地政總署批出的「補地價」金額為每幢約九十四萬。補好地價,丁屋屋苑就準備好放售。當買家與發展商談好價錢,發展商就會要求「申請人」簽署轉讓契約,將丁屋轉給買家,「申請人」之後再向發展商退回賣價。

算一算,屋苑內每幢丁屋的基本成本有:﹝地價約三十四萬 + 丁權約五十萬 + 建築費約一百五十萬 + 補地價約九十四萬﹞= 約三百二十八萬。據媒體報道,該屋苑每幢丁屋開價八百至一千三百萬──發展丁屋屋苑利錢隨時超過本金一倍,難怪這麼多發展商前仆後繼。然而,從上述的簡介也可想像得到,發展丁屋屋苑涉及大量地方人力物力,不熟悉地方情勢的投資者根本無緣置喙。

●丁屋區規劃失當 農地被犧牲

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林鄭提出一刀切中止「丁權」,但其實,只要以保育鄉郊環境為原則重新規劃丁屋區,已能大大降低丁屋發展對環境的影響。一九七二年提出丁屋政策時,殖民政府將各條原居民鄉村現有房屋半徑三百尺範圍劃為「鄉村式發展區」,及至九十年代新界擬定法定規劃圖時,也大致源用這種劃法。結果,原本形態各異的原居民村慢慢都會變成圓形,新屋將舊屋團團圍住。

而且,按這個方法被劃入「丁屋區」的土地,大部分是良好的耕地,還有村落的風水池。因此,當村落逐步沿着「丁屋區」擴張,耕地和風水池將會不斷被蠶食。河背、長莆、大窩、水盞田(上圖)、水流田、蓮花地、牛徑、上村、錦慶圍都有類似情況。

另一邊廂,在「丁屋區」以外有很多被劃作「露天貨倉地帶」和「工業地帶」的受污染土地,面積超過173公頃。有受訪的原居民認為,如果當局將「丁屋區」調至上述兩種用途的土地,則一來可以逐步取締鄉郊地區的重金屬污染源,二來又可以保住原居鄉村的形態,丁屋發展亦能成為改善鄉郊環境的正面動力。

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一周头条新闻回顾

Posted: 05 Aug 2012 09:06 AM PDT

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2012-08-05 头条新闻:

① 北京层层下达维稳令 限房东七天内赶走访民
② 齐之丰:西方媒体为何要质疑叶诗文?
③ 《争鸣》维稳人员思变,倒戈相向的新变数?
④ 译者访谈系列:遭遇警察、谈谈喝茶(三)

2012-08-04 头条新闻:

① 外媒综合:"中共不会公开审理谷开来案"
② 《经济学人》封面文章:谁在害怕华为?
③ 德国之声:安南"甩手不干"了
④ 译者访谈系列:遭遇警察、谈谈喝茶(二)

2012-08-03 头条新闻:

① BBC:中国的留学困境
② RFA:中国当局以分裂国家和恐怖罪判20名维吾尔人徒刑
③ 亚洲周刊:叶檀:中国经济的春天还很遥远
④ 译者访谈系列:遭遇警察、谈谈喝茶(一)

2012-08-02 头条新闻:

① BBC:中国网民热议羽毛球消极比赛事
② 普京:愿为达赖喇嘛访俄制造条件
③ 港人游行抗议"洗脑"教材,中共党报回应
④ 译者访谈系列:辛亥百年 对话张鸣、雪珥(六)

2012-08-01 头条新闻:

① 《纽约时报》:董郁玉:启东是"中国模式"的滑铁卢
② 纵横周刊:方亮:面对俄罗斯的外交尴尬
③ 外媒综合:谷开来家人称其精神抑郁
④ 译者访谈系列:辛亥百年 对话张鸣、雪珥(五)

2012-07-31 头条新闻:

《卫报》 艾未未看奥运
何清涟:"薄谷开来"案件的三大看点
《纽约时报》"上街去抗议"
译者访谈系列:辛亥百年 对话张鸣、雪珥(四)

2012-07-30 头条新闻:

① 华尔街日报:中国求职者"脸蛋"的重要性
② 时代:中共为何总要模糊死亡人数?
③ 维基解密:胡锦涛"放生"江泽民两公子
④ 译者访谈系列:辛亥百年 对话张鸣、雪珥(三)

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泰《民族报》 朝鲜:是政权改革还是做做样子?

Posted: 05 Aug 2012 08:41 AM PDT

核心提示:金正恩在过去八个月的举动表明,平壤或许在调整策略,尽管政权的生存问题对该国领导层来讲仍是重中之重。出现这种策略调整很可能有两个原因:第一,朝鲜民众而今可逐渐从外部世界获取信息;第二,朝鲜经济困难重重。

原文:North Korea: Regime reform or just cosmetic change?
发表:2012年7月31日
作者:Sarah Teo
本文由译者志愿者翻译

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【原文配图:金正恩及其妻子李金珠向人群挥手致意。】

今年2月,朝鲜同意中止该国的核试验和导弹计划,并允许外国核问题核查人员入境,作为交换,美国对朝鲜提供了食品援助。但大约两个月后,朝鲜发射了一颗卫星,以纪念该国国父金日成诞辰100周年。虽然发射失败,但美国及其他国家认为,朝鲜发射卫星是为试射远程导弹做幌子。他们纷纷谴责,朝鲜此举违反了联合国安理会有关决议,并以此为由停止实施粮援协议。

虽说谈判周期因朝鲜采取挑衅行为而遭中断并不是什么新鲜事儿,但朝鲜主动承认发射失败实属出人意料。2009年,朝鲜发生了一次类似的发射失败事故。该国国家媒体当时却欢呼说"卫星发射成功"。人们由此认为,朝鲜政权此次承认发射失败表明,该国对信息的严格管控力度有所放宽。

同样地,2012年7月,当迪斯尼卡通人物出现在朝鲜电视台时,一些人猜测说,公众接受西方文化元素可能是朝鲜朝改变对美强硬立场迈出的第一步。金正恩和观众——主要是军官——为身着迪斯尼卡通人物服饰的表演者鼓掌与朝鲜经常谴责"美帝国主义者"的举动确实不相一致。

最近,人民军次帅李英浩被解除了一切职务,金正恩随后还被授予"元帅"称号。据认为,金正恩旨在通过上述举动巩固其对军队的统治权。据报道,李英浩是朝鲜前领导人金正日的亲信,也是金正日推行的先军政策的坚定支持者。路透社援引一名与平壤和北京关系密切的消息人士的话说,李英浩被解职的原因是,他反对金正恩推行经济改革计划。

这些事态发展对朝鲜意味着什么呢?

对已执政长达三代人之久的金氏领导政权来说,政权存续一直都是终极目标。到目前为止这一目标通过各种手段还维系着。在国内,平壤向本国民众做宣传工作,将"持不同政见者"遣送政治犯监狱或劳改营,还限制境外信息流入国内。在国际上,朝鲜利用本国核计划对外国入侵威胁加以威慑。在金正日统治时期,军队的地位得到提升,在食品等物资供应方面,朝鲜会优先供应军队,而不是普通民众。

但金正恩在过去八个月的举动表明,平壤或许在调整策略,尽管政权的存续问题对该国领导层来讲仍是重中之重。出现这种策略调整很可能有两个原因。

第一,朝鲜民众而今可逐渐从外部世界获取信息。互联媒体公司今年5月公布了一份研究报告。报告得出的结论是,尽管朝鲜对信息实施严格管控,但该国民众通过外国媒体——如DVD机和电台广播——获取信息的能力越来越强了。这意味着,朝鲜民众对本国及其他国家的看法可能会发生改变。在这种新信息背景下,国内宣传和对境外信息的封锁可能已不像过去那样管用了。

第二,朝鲜经济困难重重。据中央情报局编写的《世界概况》预测,朝鲜2011年人均国内生产总值为1800美元。相比之下,韩国人均国内生产总值约高达32100美元。据外国媒体报道,朝鲜出现经济灾难的主要原因是,该国备受孤立且管理不善。食品短缺和腐败问题导致经济形势更趋恶化。尽管朝鲜官方称,该国已朝建设"21世纪强盛大国"的目标大步迈进,但金正恩及该国领导层应会认识到,先军政策不利于发展经济。

多名叛逃者在描述情况时都强调指出,朝鲜民众很尊重金日成,但很多民众对金正日并没有同样的尊重之情。拉尔夫·哈西格(Ralph Hassig)和吴孔丹(Kongdan Oh)在《神秘的朝鲜人:隐士之国的日常生活》一书中写道,脱北者认为,金正日"并不像他的父亲那样关爱老百姓"。先军政策也让资源向军队而不是平民倾斜。

因此,朝鲜最新领导人效仿其祖父——而不是其父亲——也就不足为奇了。很多人都说,金正恩长得很像金日成。与其祖父一样,金正恩选择了一条更具民粹色彩的路。他视察了多家幼儿园,还与朝鲜老百姓互动。金正恩显然放宽了对信息的管控,他还热衷于改革。这或许表明,金正恩与其父的领导风格不同。

对金正恩来讲,在面对新信息环境和经济持续陷入严重困境的背景下,为其统治朝鲜正名至关重要。只有得到人民的支持,金氏政权的统治才能免遭抵抗——秘密或公开的抵抗,该政权也才能将主要精力放在其它更为棘手的问题上。为培养民众对该国政权的支持,金正日使用了多种办法,但效果很可能不如以前。要在形势不断变化的朝鲜确立民众支持,金正恩则要继续寻找新的方法。

本文作者Sarah Teo是新加坡南洋科技大学S Rajaratnam国际关系学的多边和地区项目的高级分析员。

本文版权属于原出版公司及作者所有。©译者遵守知识共享署名-非商业性使用-相同方式共享 3.0许可协议。
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八鄉錦田地區報專題:政府狠收八鄉果園 六十載耕耘一朝喪

Posted: 05 Aug 2012 07:57 AM PDT

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七月四日早上,過百名地政總署人員和警員殺到錦田公路錦田診所旁邊的果園,強行拆毀園內設施,收回屬於政府的土地。八十七歲的馬老太和兒子們無力地看着畢生心血被摧毁。這宗「佔用」政府農地個案有別一般個案,馬家在上世紀四十年代末已開始在該農地上耕種,政府在五十年代才徵收土地,之後一直沒有在土地上進行任何計劃。馬家六十年來以行動保育土地,令果園成為錦田公路兩旁唯一的活躍耕地。

●悉心保護半世紀 錦田公路旁僅餘農地

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近月,「佔用鄉郊政府土地」繼僭建後成為輿論焦點。四月審計署報告批評地政總署管理政府土地不力,之後地政聯同數百警察進入十八鄉荔枝山莊收回官地。當時已有評論指出,「收回政府土地」成為政府打擊新界鄉事勢力的新招數。然而,不是每宗收回政府土地個案都像荔枝山莊那樣出師有名,收回馬氏果園一事就突顯出許多制度問題。

已過世的馬松徐先生四十年代末從國內來到八鄉錦田,開始在果園所在的農地種菜,馬老太稍後帶同大女兒來港團聚,一家以務農為生。當年馬家耕作的農地由原居民鄧氏擁有,直至五十年代中,政府向鄧氏徵收土地,但收回土地後卻一直沒有發展,也沒有趕走馬氏一家。馬家因此繼續在農地上經營家庭農場,直至九十年代,馬老先生病逝,馬老太身體轉差,才由種菜改為種果樹,由其中一個兒子協助打理。八十年代以後,錦田公路兩旁農地全部被私自改成露天貨倉和劏車場,馬氏的農地是至今唯一未被破壞的。

●不賠償果樹 不准取回私人財物

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直到去年,地政總署突然發信要求收回土地,馬家回信反對卻不獲理會。到荔枝山莊事件發生後,地政總署變得強硬,七月四日在毫無預警下派出過百人包圍馬家,強制收回果園。地政總署人員向馬家表示,由於政府對該幅農地沒有發展計劃,因此不會像菜園村那樣賠償農作物和農業設施的損失,園內廿多樣品種、幾百棵果樹全部收歸官有。除了拒絕賠償,地政總署在行動當日,甚至拒絕馬家要求入園取回各項財物的要求,八鄉北區議員鄧貴有去信地政總署署長,亦不得要領。結果,馬家的財物和鐵皮屋均被分判商拆走。地政總署之後聘請兩名保安員,日夜看守,不准馬家成員進入。

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坐輪椅的馬老太無奈看着政府人員毀了她畢生心血。

●政府「齋收地」沒發展 馬家促開放果園惠社區

地政總署強行收回馬氏果園後,馬家最擔心的是園內廿多種果樹和觀賞植物沒人照顧。園內樹種包括荔枝、龍眼、芒果、桑子、油甘子、枇杷、番石榴、石榴、黃皮、楊桃、梨、桃、人蔘果等等(下圖)。沒有人剪草一個月,果園已經雜草叢生。

馬家成員之一、編舞家馬才和表示,政府收回果園後任由荒廢,做法無理兼僵化。他希望聯同區內的綠色組織和居民,一起向政府爭取開放果園,由社區人士管理,為八鄉錦田社區創造一個融合農墟和藝術的公共空間,推動香港鄉郊土地的保育及可持續發展。

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地政總署人員向馬家表示,收回果園的目標只是收回被佔用的政府土地,沒有其他計劃,暫時不會斬去果園裏的樹。按分區計劃大綱圖,果園的農地目前被規劃作「政府、社區及機構」用途,和毗鄰的錦田診所一樣,元朗民政處表示,多年前曾聽過當局有意在該處興建體育設施,但一直沒有下文。

馬才和表示,政府處理果園的做法令他想起北角油街政府物料供應處倉庫。政府曾經開放倉庫予藝術家一年,在二○○○年逼遷藝術家後卻一直空置建築物十多年,直至最近才賣給發展商,嚴重浪費社區資源。

●車場佔官地不管 農民種田首當災

除了錦田公路的馬氏果園外,本報近月收到不同區域農民被政府收回土地的個案,包括粉嶺馬屎埔、八鄉牛徑和十八鄉馬田壆等等。受影響農戶表示,相信地政總署是受到審計署報告的壓力,要找人「交數」,遂向最弱勢的農民開刀。在全部收地個案,政府都沒有發展計劃,因此和馬氏果園一樣,不賠償農作物和農業設施。

地政總署表示,今年第二季全港完成了2924宗「涉及不合法佔用政府土地的個案」,較第一季大幅增加三分一。署方不肯透露有多少宗涉及新界農地,表示沒有作詳細分類。

馬屎埔黎生

在粉嶺馬屎埔耕種廿五年的黎先生(上圖中間藍衫),五月收到政府的收地令,地政表示收到投訴,指他佔用政府土地耕種。差不多同一時期,恆基地產收回一幅黎生一直租用的私人農地,並用鐵絲網圍封。時間的巧合令人懷疑發展商借地政總署逼遷馬屎埔農民,方便發展。黎生兩次向地政總署申請租用農地繼續耕種,地政總署均以對其他人不公平為理由拒絕,現正作第三次申請。

可能由於對新界土地歷史的不了解,近期有關佔用政府土地的討論,一方面用市區的標準,要求地政總署積極控制所有政府土地;另一方面則將在政府農地上耕種的農民與惡霸等同。當年英國人租借新界後,要求地主拿地契向殖民政府申報土地業權,沒有人申報的土地收歸官有。因此,當年未有人開墾的荒地、河流和山丘皆成了政府土地。後來人口增加,耕地不足,新來港農民自行在河邊和山邊的政府土地開荒耕種,不單不會被阻止,農業部門更會提供協助。政府在新界管理土地的方式一向與市區不同:市區寸金呎土,政府土地有清晰的界線,除道路外,一般都會被鐵絲網圍封,但新界有數之不盡的河流和山坡,政府根本無能力,亦沒有需要全部圍封,只能按情況或根據投訴執法。

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由於長期以來寬鬆管理,形成了一種「杮子挑軟的吃」邏輯,即在地方較有勢力的產業,譬如露天貨倉和廢車場,由於沒有人敢投訴,地政總署就不會積極取締佔用政府土地情況。在八鄉北河邊和山邊,存在大量露天貨倉佔用政府土地情況,場主會在河邊政府地堆起石屎躉或架起鋼架,增加可放貨的面積(上圖),至今未聽聞有地政總署人員前往執法。

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八鄉錦田地區報八月號

来信照登(24):镇长强逼我怀孕8月的妻子引产导致她精

Posted: 05 Aug 2012 10:05 PM PDT

  
  杨老师:
  
   您能帮帮我吗?
  
   2011年7月平阳县顺溪镇副镇长吴全斌,因为达不到罚款8万元的目的,把我已怀孕8个月的妻子林利带走,采用威胁恐吓手段逼迫引产,导致林利被引产后精神分裂。
  
   事实经过:2011年5月顺溪镇中山村委书记打电话说林利说第二胎计划外的生育需要3万罚款,于是家庭成员陪同前村委老书记到go-vern-ment求情,因家庭经济困难要求少罚一些,不料镇长吴全斌把罚款加到5万,此价无法接受导致商议未果。直到6月下旬吴全斌带领6人左右再次到达我家,提出罚款8万,我们家要求押金5000元等待分娩后再交罚款8万元。人面兽心的腐败干部坚决不肯,一定要交8万罚款。因农村贫困家庭这样的天价谁能承受呢!真是令人戳手无策呀!
  
   同年7月5号,吴全斌再次带领6个帮凶到达我家,把我妻子强行带到人民医院,抽为血化验后本人才到场。妻子不愿意引产,毕竟怀孕8个月,担心生命垂危,吴全斌强言威逼说:你今天不引产也要引产没有商量的余地,要是拒绝引产罚款罚到你死为止,你家里所有财产和房屋都将被封,老公要坐牢,不引产村里镇里奖金发不下来,就被你这样的计生虫害了!林利在这样的言语威逼吓被引产了。
  
   第二天产下一男性死婴,期间我妻子精神错乱,一直胡乱骂人,抢走病房里其它产妇婴儿,经医生的联合会诊怀疑被惊吓过度引起的症状后10天左右病情有点好转回家做月子。
  
   度过了漫长的20多天,去温州市康宁医院求医,医生诊断为精神分裂,住院40天无果,转到浙江一医住院35天,略有好转出院。今年4月病情复发再次入院,到5月7号才出院.这次医生说出了惊天的医嘱患者将要长期甚至一辈子吃药。目前一天药费到达200元。一个月将近6000元。
  
   现一家人被逼的走投无路,日夜不安,寝食难安,行政干部吧幸福建立在农民的痛苦之上,上级的政策为民执政办好事,这批腐败的干部欺下瞒上办恶事,是无忌惮的收刮民脂民膏,损公肥私的恶劣行为,以罚款的名义敲诈勒索伤害人民,毫无人道! 求公道!
  
   今年6月我到北京上访了一次,不但没有解决问题,8月2号我上班的地方领导被和谐,叫我不用上班了,我弱弱的问下go-vern-ment,你把孩子杀死了,还不让我全家活了是吗?
  
   本人:QQ653503360 电话15257799305 镇长吴全斌电话:13868559533
  
   林基划
  
  2012年8月5日
  
  

柬埔寨兒童互相祝福:香港宣教會港澳短宣隊2012

Posted: 05 Aug 2012 04:19 AM PDT

柬埔寨兒童互相祝福:香港宣教會港澳短宣隊2012

2012年6月26日至7月2日,香港宣教會港澳訪宣隊到柬埔寨金邊迦密學校,與當地的兒童相處,將耶穌的愛與他們分享。

後期製作:龍緯汶

歡迎登入<小亮光頻道>,重溫<香港宣教會港澳訪宣隊與柬埔寨兒童互相祝福>的片段:

http://www.youtube.com/watch?v=Rnvv1Rq8FhI

影像串流: 

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《产经新闻》 金正恩晋升元帅和亲信下台的戏剧性

Posted: 05 Aug 2012 03:06 AM PDT

核心提示:北朝鲜人民军总参谋者长李英浩被解除职务和金正恩第一书记被授予元帅称号的重大人事变更消息陆续发表。北韩权力结构发生了什么变化呢?韩国媒体对肃清李英浩的行动可能引发军队内部动摇一事表示了警惕,而中国和美国则将之理解为金正恩调整路线进行改革开放的预兆。

原文:金正恩氏の元帥昇進と軍側近の解任劇 「権力バランスは流動的」
发表:2012年7月23日
作者:加藤達也 犬塚陽介
本文由"译者"志愿者翻译

上周,北朝鲜发布重大人事任免,曾经金正恩第一书记的最大亲信、朝鲜人民军总参谋长李英浩被解除职务,金正恩第一书记则被授予元帅称号。北朝鲜权力结构发生了什么变化呢?各国媒体进行了各种分析。韩国媒体对"整肃"李英浩的行动可能引发的军队地震表示了警惕,而中国和美国则将之理解为金正恩调整路线进行改革开放的预兆。
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朝鲜日报(韩国)

《权力天平仍在摇摆》

掌握军权是对金正恩第一书记最大的考验,而李英浩作为其最大的亲信,一直给予支持。韩国媒体认为解除李英浩职务是一次"整肃",而授予金正恩元帅称号并由玄永哲接替李的人民军总参谋长一职的人事变动乃是"稳定权力的措施"。

《朝鲜日报》18日发表社论指出,在金正恩被正式指定为接班人和他登上权力宝座后不久,秘密警察部门北朝鲜国家安全保卫部的副部长、第一副部长及人民保安部长陆续被"整肃"。

国家安全保卫部、人民保安部与人民武装部均隶属金正恩担任一把手的最高权力机关"国防委员会",可以说是金正恩权力的核心机构。

社论认为,金正恩第一书记采取上述"整肃"行动,乃是为了配合自身体制的确立。作为北朝鲜人民军总参谋长,对军队拥有重大影响力的李英浩被解除职务,也是确立金正恩体制工作的一环。

社论进而指出,尽管表面上看,金正恩担任劳动党第一书记和国防委员会第一委员长,党军大权一手在握,但由于整肃行动仍在继续,"恰好表明,金正恩的权力仍不稳固,其背后支持势力之间的权力天平仍在摇摆"。

19日的《朝鲜日报》援引专家谈话指出,李英浩突然被解除职务,可能引发军队地震。而金正恩在不到两年时间由"人民军大将"晋升为"共和国元帅",专家认为"这一举措意在提高金正恩权威以更牢固地掌握军队"。

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华盛顿邮报(美国)

路线变更的迹象

美国《华盛顿邮报》19日报道了金正恩第一书记被授予元帅称号的消息,并援引专家的话称"在巩固金正恩权力的同时,也是为了向可能对此质疑的年长干部发出警告"。

报道指出,金正恩在金正日总书记死后被推举为军队最高司令官,现在被授予元帅称号显得有些多余,不过更重要的是"发布消息的时机"。

在金正恩被授予元帅称号的两天前,在金正日生前就任北朝鲜人民军总参谋长的李英浩被解除职务的消息传出。报道指出,北朝鲜方面发表一系列消息的背景可能是显示金正恩自由操纵军队的意志。

围绕金正恩就任军队最高干部一事,有观测指出,这给内外以"新老交替"的印象,为从偏重军队的"先军政治"向重视经济转变作铺垫。报道还援引专家讲话称"(北朝鲜在人事方面)排除强硬派,任用劳动党干部",指出这次发布消息可能成为转变路线的预兆。

在北朝鲜近来的一场示范演出中,米老鼠等迪斯尼卡通形象和身着短裙的女演员在舞台上亮相。观看了演出的金正恩表示:"应大胆吸收外国精华,以自主的立场使我们的音乐艺术发展至世界水平。"

美联社列举了北朝鲜承认发射弹道导弹失败和金正恩在公开场合让女子陪同的例子,称"显示金正恩以不同于父亲秘密主义的手法进行领导的征兆不断增加"。

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中国官民关系已经被网络彻底改变

Posted: 05 Aug 2012 02:54 AM PDT

德国《时代周刊》近期通过吴法天微博约架事件,以"共产党的博客反击战"为题,分析了网络对中国舆论生态的影响,并认为中国政府与民众的关系已经被互联网所改变。该报指出:"约架事件上传的视频中,至少可以看出吴法天被鸡蛋击中,这已经很令人吃惊了。在中国,对政权持批评态度的人士生活在危险中,这点大家都知道;然而,在争论中站在党的立场上也会带来危险,这绝对是新鲜事。政府不仅仅拥有最强大的宣传机器,同时还具有最强大的审查机器。连吴法天都突然要面临皮肉之苦,可见互联网对公共舆论的影响有多大。"

该报认为,五亿多网民在同一个国家中使用同一种文字,这是全球最大规模的能够相互引起共鸣的群体。《时代周报》接着写道:"推特 ……

……

CNN:忘记推特吧,在中国,这是一次微博奥运会

Posted: 05 Aug 2012 02:19 AM PDT

核心提示:本届奥运会曾被称为首届"推特奥运会",但在中国,伦敦奥运会无疑是首届"微博奥运会"。几千万条微博不仅追踪比赛成绩,也对"举国体制"提出了尖锐的看法。

原文:Forget Twitter, in China it's the Weibo Olympics
发表:2012年8月2日
作者:Steven Jiang
本文由"译者"志愿者翻译

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【原文配图】

本届奥运会在西方被称为首届"推特奥运会",但在中国——推特这个受人欢迎的美国社交媒体网站早就被政府封掉了——伦敦奥运会无疑是首届"微博奥运会"。

2009年,也就是北京奥运会举行后的第二年,中国大型门户网站新浪推出了类似于推特的服务,从那以后,微博网站在中国迅速发展。

如今,几家主要微博网站提供了一个平台,在这里,约2.5亿用户可以就世界重大体育赛事和其他事件发表空前多样化的评论。

围绕奥运会相关话题,评论数量达到数千万条,国家媒体报道对中国运动员一流表现的喝彩与欢呼得到了许多人的呼应,尤其是中国金牌获得者叶诗文两次打破游泳纪录的表现。

国家媒体怀着民族主义的热忱报道了西方国家教练和记者指控叶诗文使用了兴奋剂的质疑,引起了新浪微博上对指责者不计其数的谩骂。

但是,也有许多人头脑冷静,提醒同胞看清楚,总体而言,叶诗文的成绩得到了国际认可。

"看到有99%的美国人在CNN的报道下为叶诗文辩护,我着实惊讶。"一名叫"木妖"(音)的用户这么说。

"我们不能简单地说西方媒体如何如何,它们并非异口同声。"一名叫"宏文开腔"(音)的用户的微博这么说。

还有人指出在90年代,中国的游泳队员们被数次查出服用禁药以提高成绩,而国营媒体根本没有报道。

一名叫"大好河山"(音)的用户说:"那些丑闻到今天仍余波未尽。"

许多新浪微博用户不顾7个小时的时差,熬夜看奥运会直播,他们也就中国的体育制度举国体制交换看法——有些想法常常太过尖锐,是无法在国家媒体上听到的。

例如,跳水金牌获得者吴敏霞的妈妈告诉中国媒体说,为了不干扰吴敏霞的训练,她隐瞒了吴敏霞外婆外公去世的消息,也隐瞒了自己患上乳腺癌的消息,这一报道传出后,有些人对该体制残酷的一面,即"为了夺金,不惜一切代价"的思想,进行了无情的批判。

一名用户质问道:"金牌重要到连外公外婆去世都应该隐瞒的地步了吗?一枚金牌甚至比家庭关系还重要?"

在中国媒体报道说夺得金牌的中国体操男团成员张成龙在过去14年里仅在家陪家人一起度过17天时间,也引发了类似的舆论。

一名用户评论说:"我很好奇这与坐监狱有什么区别——即便是监狱还允许探访呢。探望家人怎么就会严重影响运动成绩?"

对于在伦敦没有拿到金牌的运动员,比如举重运动员吴景彪,网上洋溢着对他的同情与支持,吴景彪在夺得银牌后控制不住自己痛哭流涕,在国家电视台的镜头前道歉说让祖国失望了。

一名用户说:"你不必道歉——我不觉得金牌等同于奥林匹克精神。我们所有人都为你加油——这只不过是一场比赛。"

除了对中国的体育制度进行认真思考外,有些微博还触及到中国运动员无关紧要的一面——但同样是很敏感的问题。

在中国队夺得体操男团冠军后,男团的一名成员冯喆不仅收获了网民衷心的祝贺。冯喆是新浪微博的活跃用户,有将近200万粉丝。

他在2010年10月发的一条微博被挖出来,不出几小时被数千次转发和评论。

这条微博用打趣的口吻道:"你之所以不是GAY(同性恋),是因为你还没遇到一个令你心动的男人。"

有些人认为这不过是冯喆爱开玩笑,但绝大多数评论似乎欢呼中国同性恋运动员罕见出柜。

看来即便在崇尚自由精神的微博奥运会上也还是有些禁忌话题的。

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疯狂的中国经济泡沫之后果

Posted: 05 Aug 2012 01:05 AM PDT

曾几何时,人们认为"中国制造"会不断在全球攻城拔寨,中国房地产市场会抛离一个又一个高峰,却不想这两个撬动全球大宗商品市场的杠杆会断裂。在这个背景下,许多中国企业开始对大宗商品采购合同进行违约。中国奇迹所带来的大宗商品泡沫正在破灭,石油、煤炭、铁矿石价格都在下挫。

根据路透社最近的报道,目前很多中国企业要求推迟煤炭和铁矿石采购合同的执行甚至是拒绝执行合同。目前的经济数据表明中国经济降温的速度快于市场预期,中国经济的下滑已经严重影响了大宗商品的需求。今年4月份的工业产出增长下降到了20095月以来最缓慢水平,固定资产投资增长也降到十年以来最低水平。中国是世界上最大的铁矿石,煤炭和基本金属的采购商, ……

……

BBC深度报道:微博真的正在改变中国吗?

Posted: 05 Aug 2012 05:24 AM PDT

核心提示:社交媒体的运用极大地改变了中国公众讨论的范围和性质,但这真的只是社会真正变革的次等替代品吗?

原文:Weibo brings change to China
发表:2012年7月31日
作者:Duncan Hewitt
本文由译者志愿者翻译

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【原文配图】

社交媒体的运用极大地改变了中国公众讨论的范围和性质,但这真的只是社会真正变革的次等替代品吗?

北京最近发生洪水之后,北京市长迅速辞职。(译注:根据更多信息,北京市长的辞职并非因为应对洪水不利。)

北京地方政府应对危机的方式在社交媒体上遭到批评,这起事件提醒着人们,互联网是如何改变了中国。

微博是促成这种转变的主要原因。它是中国版推特,后者仍然被中国屏蔽。

中国最大的微博网站新浪微博目前拥有3亿注册用户,目前还在迅速增长当中。

中国有关部门运用各种手段控制微博。在最近一起由学生领导的反对在四川省什邡市建设炼铜厂的事件中,许多批评官员的微博帖子都被删除了,但谈不上被彻底删除——这表明社交媒体如何为中国社会创造了新的讨论空间。

中国首部微博小说《围脖时期的爱情》(以500条微博构成)的作者闻华舰说:"自从有了微博,中国社会的信息发生了改变,变得更加透明,更加直接。"

闻华舰说,像居民和地方政府就强制拆迁问题频繁发生冲突这样的敏感话题目前得到了广泛的讨论。

他说:"网络用户很可能会予以关注——主流媒体往往会立即作出反应,有时当局也会。在过去,这是不可能的。"

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【原文配图:微博和推特的对比。图片汉化:译者图片编辑】

腐败是另一个话题,在遭到网络曝光后,许多地方官员被迫辞职。

微博把人们联系起来的能力还被用于帮助流浪儿童、抵制污染环境的企业,乃至禁止吃鱼翅。

微博还使普通人获得了自我表达的新机会;中文的140个字比西方语言的140个字母(推特和微博的字数上限)能够表达更多的含义,而且微博还率先引入视频和图片。

新浪在图像方面的创新帮助该公司与中国版的YouTube优酷网站结成了共生关系——他们利用了精通技术的年轻一代对上传视频的渴望心情,后者这么做既是为了充当公民记者,也是为了在网上炫耀他们的才华。

著名舞蹈家金星说:"如今的年轻人乐于表达自己、他们的情感——与老一代不同。"她在媒体的职业发展受到了微博的极大推动。

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【原文配图:中国舞蹈家金星利用微博来推广她的作品】

作为中国首位公开承认的变性人,她过去偶尔会得到国家媒体的报道。不过,在一个电视舞蹈比赛节目中担任评委的经历令她成为一个明星,她在微博上发表的直言不讳的评论也让她受到批评。

如今,她是一个全国电视节目的主持人,并且还主持一个在网上点击率很高的谈话节目,主要关注社会问题和两性关系话题,其中许多话题源于微博。

金星认为,人们对于中国在世界上的地位越来越自信,这令人们更加愿意在公开场合开诚布公。

她说:"如果你上微博,你会看到人们是多么地坦率。关于政府、社会、法律问题、性生活、明星,一切事情。"

中国有关部门对这种活跃的自我表达持矛盾的态度。地方政府和警方都开通了微博账号,向公众发布一些信息,在一些情况下还寻求人们的反馈。

四川省省会成都市官方微博的运营者陈城(音)说:"我们欢迎人们参与讨论。"

他说:"只要他们说的符合法律规定,说任何事情都是可以的。如果市民发现成都市的一些不文明现象,比如乱扔垃圾、大声喧哗,他们可以告诉我们。"

然而,微博的潜在力量显然令有关部门感到警觉。去年,中国新型高速列车发生相撞、导致40多人丧生的消息正是由事件的目击者在微博上率先发布的,而政府处理这次危机的方式引发了网民的愤怒回应。

铁道部高级官员辞职,总理温家宝公开道歉。

同样的,当重庆市公安局长在今年2月进入成都美领馆寻求庇护时,微博帖子曝光了美领馆外重兵把守的消息,从而引发了网民的疯狂推测。

在薄熙来的政治局委员职务被终结后,他的妻子也因为涉嫌谋杀英商海伍德而被拘留,政府终于采取了行动。

微博在几天的时间里禁止用户评论别人的帖子,几名发帖猜测北京可能会发生政变的用户被逮捕。

从那以后,微博面向所有用户开始实施一套新的行为准则。近几个月来,许多人的账户被关闭,其中包括著名记者和知识分子,从而导致数名主要学者退出微博网站,以此示威。

中共报纸《环球时报》总编辑胡锡进认为,对微博进行一定程度的控制是必要的。

他说:"微博有一些问题。微博的描述是夸张的,许多人故意说一些非常极端、非常愚蠢的东西,以增加他们的粉丝和转发量。"

中国资深博主安替说,微博可以带来社会变革,但对中国的政治体制不会带来更大的威胁。安替自己的博客在2005年被关闭。

他承认:"社交媒体对地方腐败构成了巨大的影响,地方官员现在难以封住人们的嘴。"

不过他认为,微博也为政府提供了一个方便的安全阀,人们可以借微博发泄苦闷,而不必走上街头,或者去北京的中央政府请愿。

实际上,一些专家说,有关部门认为,容忍网络批评是避免进行重大政治改革的一种替代方法。

安替认为,审查制度的强大程度足以防止微博被用于公然的反政府目的。

"如果你想写关于反对运动、民主、抗议等话题,通过关键词搜索可以很快地找到你,并通知地方警察。"

他说:"他们会删除任何敏感账户,他们使全国的异见分子无法相互联系。"

博达克咨询公司的互联网专家邓肯·克拉克(Duncan Clark)说,中国政府对社交媒体的了解比人们所认为的要更加老练。

他说:"他们发明了这样的东西,比如对某个帖子或某个人的转发量和发帖量进行限制。"

他还认为,社交媒体为有关部门提供了监控社会不满群体所关心问题的简便方式。

但安替说,社交媒体让人们知道,"言论自由是他们与生俱来的权利"。

在资深博客写手毛向辉看来,公众对互联网管制的失望,加上网上信息的庞大数量,意味着目前的审查制度无法长期维持下去。

国家媒体编辑胡锡进认为,情况肯定是与以前不同的:"互联网改变了许多人思考和工作的方式,并且改变了领导人和官员对舆论的态度。"

他说:"微博将继续为自身创造空间。它肯定不会100%地听从政府的管理。"

或许最重要的是,他承认微博已经扎下根来。

本文作者Duncan Hewitt为《新闻周刊》撰稿,现居上海。

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(轉載) 南國哀歌/賴和,及陳芳明 : 賴和與台灣左翼文學系譜

Posted: 04 Aug 2012 10:37 PM PDT

南國哀歌/賴和

所有的戰士已都死去,
只殘存些婦女小兒,
這天大的奇變,
誰敢說是起於一時?
人們最珍重莫如生命,
未嘗有人敢自看輕,
這一舉會使種族滅亡,
在他們當然早就看明,
但終於覺悟地走向滅亡,
這原因就不容妄測。
'雖說他們野蠻無知?
看見鮮紅的血,
便忘卻一切歡躍狂喜,
但是這一番啊!
明明和往日出草有異。
在和他們同一境遇,
一樣呻吟於不幸的人們,
那些怕死偷生的一群,
在這次血祭壇上,
意外地竟得生存,
便說這卑怯的生命,
神所厭棄本無價值。
但誰敢信這事實裡面,
就尋不出別的原因?

「一樣是歹命人!趕快走下山去!」
這是什麼言語?
這有什麼含義?
這是如何地悲悽!
這是如何的決意!
是怨是讎?
雖則不知,
是妄是愚?
何須非議。
舉一族自愿同赴滅亡,
到最後亦無一人降志,
敢因為蠻性的遺留?
是怎樣生竟不如其死?
恍惚有這呼聲,
這呼聲,
在無限空間發生響應,
一絲絲涼爽秋風,
忽又急疾地為它傳播,好久已無聲響的雷,
也自隆隆地替它號令。

兄弟們!來--來!來和他們一拚!
憑我們有這一身,
我們有這雙腕,
休怕他毒氣、機關鎗!
休怕他飛機、爆裂彈!
來!和他們一拚!
兄弟們!憑這一身!
憑這雙腕!
兄弟們到這樣時候,
還有我們生的樂趣?
生的糧食儘管豐富,
容得我們自由獵取?

已闢農場已築家室,
容得我們耕種居住?
刀鎗是生活上必需的器具,
現在我們有取得的自由無?
勞動總說是神聖之事,
就是牛也只能這樣驅使,
任打任踢也只自忍痛,
看我們現在,比狗還輸!
我們婦女竟是消遣品,
隨他們任意侮弄蹂躪!
那一個兒童不天真可愛,
凶惡的他們忍相虐待,
數一數我們所受痛苦,
誰都會感到無限悲哀!
兄弟們來!來!
捨此一身和他一拚!
我們處在這樣環境,
只是偷生有什麼路用
眼前的幸福雖享不到,
也須為著子孫鬥爭。

陳芳明-賴和與台灣左翼文學系譜

到了一九三0年,霧社事件發生以後他就寫了「南國哀歌」,然後現在講「南國」,事實上「南國」跟南投一點關係都沒有。「南國」的意思是,因為日本他是內地他在北邊,他們稱為北國,南方的話他們叫南國,這是日本話。所以南國哀歌是在講台灣殖民地受到日本的警察轟炸之後,原住民悲慘的處境,他用這個詩來表現出來。而且這首詩寫得非常了不起,他一開始在寫的方式、從那個整個技巧來看,他跟現在那個後設的小說、或者後設的詩是根本沒有兩樣的,他根本一開始就先寫結局了,然後再慢慢的再倒敘法再寫那個抗爭的經過,這到最後一句、最後一段的時候,本來死去的那些人現在都變成在戰鬥的那些人了。所以本來是寫死亡的主題,可是到了最後的時候,所有的戰鬥者都復活過來了,那是很了不起的。

如果我們從他的結構來看,他那個實在是已經經過設計出來的,非常有策略的一種寫法,寫得非常好。到了一九三一年,所有左派運動
的人全部被抓走了以後,他的心情就開始沈悶了,所以,〈低氣壓的山頂〉,他雖然那個題目叫,對不起再給我一些時間,那個〈低氣壓的山頂〉他雖然寫的是八卦山,很多人都以為他在寫風景詩,事實上不是,他是在寫看到一九三一年三月以後,日本開始逮捕那些左派運動的那個那些領導者們,他發現他自己的同志一個個被帶走,所以他用寫風景的形式,他用各種生物、用各種生命在整個大自然界在那裡追逐、在那裡活躍奔波,那好像充滿生機的一個世界,事實上他是講了,根本都走不過大自然這種力量的那個束縛,那個大自然界他講的就是日本統治者如何壓榨整個台灣社會,他就是在暗示那個東西。所以,如果你細讀他的詩的話,他已經慢慢的對於整個時局已經有感嘆了。所以,他早期寫〈鬥鬧熱〉或寫〈一桿「稱子」〉的時候那種批判的精神,他已經慢慢有點衰退下來了。

在一九三一年以後,他寫的很多詩我們就可以看出來了,他的心情就比較進入一種比較黯淡的,那這裡面當然他也看到了就是說一九三四年台灣文藝聯盟的組成,然後一九三四年組成之後不久,楊逵又跟台灣文藝這些人作分裂了,就組成了台灣新文學。他也是同時在台灣文藝又在台灣新文學同時寫稿的一位作家,我們可以看到他到晚年的時候也是那樣,可是你看他寫出來小說已經非常黯淡了,他寫那個〈一個同志的批信〉,林瑞明先生是說他是用語文的觀點,他用語言的實驗他覺得很困難,所以他決定封筆,事實上,我想不是,因為他發現了,他的所有同志在監獄裡面,根本已經那種遭遇他覺得左派運動不可能有再起的時候了,所以對他的刺激很大。如果等一下有時間的話我再解釋那整個背景。那我要強調的就是說,做一個左派運動者,他並不是從頭到尾都是保持那種高昂的戰鬥精神,我想台灣的所有左翼作家裡面,唯一最樂觀的一個作家就是楊逵,他從頭到尾都是戰鬥性很強的,而且他到年老還是那麼強,這是台灣文學界裡面的一個藝術喔,這不能用楊逵作一個唯一的典範,然後用他的尺碼來量所有作家。但是,我是覺得說賴和他實在是一個非常人性的作家,所以他在鬥志最低落的時候,他還是寫出文學來表達,尤其那個〈赴了春宴回來〉,很多人不瞭解為什麼要寫這樣的小說呢?這個小說看不到他真正的主題在哪裡?事實上,他只是在表達他心裡面的那個失望而已。

股东如何行使知情权

Posted: 04 Aug 2012 10:07 PM PDT

股东如果自己直接参与经营管理的,及时充分掌握公司方方面面经营状况自然容易,但若是所有权和经营权分离,将日常管理权委托给董事会和经理,那股东就常常处于一种信息不对称的弱势地位,这种情形下,"知情权"对于维护股东权益就显得至关重要了。

知情权作为股权的重要权能之一,是为了保障股东充分掌握公司信息、管理活动以及风险状况的重要权利。体现在现行《公司法》中就是以下三个条文:

  • 第三十四条 股东有权查阅、复制公司章程、股东会会议记录、董事会会议决议、监事会会议决议和财务会计报告。

    股东可以要求查阅公司会计账簿。股东要求查阅公司会计账簿的,应当向公司提出书面请求,说明目的。公司有合理根据认为股东查阅会计账簿有不正当目的,可能损害公司合法利益的,可以拒绝提供查阅,并应当自股东提出书面请求之日起十五日内书面答复股东并说明理由。公司拒绝提供查阅的,股东可以请求人民法院要求公司提供查阅。

  • 第九十八条 股东有权查阅公司章程、股东名册、公司债券存根、股东大会会议记录、董事会会议决议、监事会会议决议、财务会计报告,对公司的经营提出建议或者质询。
  • 第一百六十六条 有限责任公司应当依照公司章程规定的期限将财务会计报告送交各股东。

    股份有限公司的财务会计报告应当在召开股东大会年会的二十日前置备于本公司,供股东查阅;公开发行股票的股份有限公司必须公告其财务会计报告。

本文将以有限公司为例,就股东知情权的范围和行使作简要分析。

首先根据前述规定,有限(责任)公司的股东的知情权的范围包括:

  1. 查阅、复制公司章程、股东会会议记录、董事会会议决议、监事会会议决议和财务会计报告;
  2. 查阅公司会计账簿。

根据《会计法》的规定,财务会计报告由会计报表、会计报表附注和财务情况说明书组成(第20条);会计帐簿包括总帐、明细帐、日记帐和其他辅助性帐簿(第15条)。

另外,由于公司法没有明确列举,实践中经常因为会计账簿是否包括原始会计凭证而发生争议。对于这个问题,山东、北京等地高院采纳会计账簿包括原始会计凭证的观点,最高院在《公司法司法解释四(征求意见稿)》中也规定:

  • 第十一条 有限责任公司股东起诉请求查阅公司会计帐簿及与之相关的原始凭证等会计资料,公司不能提供证据证明股东查阅目的不正当的,人民法院应裁定由公司提供给股东查阅。

可见支持股东查阅原始会计凭证是大势所趋。

从实务操作角度看,作为股东如何行使这项权利呢?

1.根据公司法第34条第一款规定,股东行使查阅、复制公司章程、股东会会议记录、董事会会议决议、监事会会议决议和财务会计报告的权利,并无时间、形式等方面的要求,股东可以随时提出要求,公司有义务满足。

2.股东可以在公司章程中明确规定知情权的具体范围和实现方式,比如章程中可以规定公司应每月向股东提交会计报表或者财务会计报告等会计资料(公司法第166条)。

3.根据公司法第34条第二款的规定,股东有公司会计账簿查阅权,但应当提出书面请求(客观要件),书面申请一般应表明股东身份、写明请求查阅某个期间的账簿以及查阅目的(主观要件)。公司如果拒绝,应当在收到该请求之日起15日内书面答复股东并说明理由。

4.股东知情权诉讼。股东知情权被侵犯的,可以向公司住所地基层法院提起诉讼,要求判令公司允许股东查询或者复制相关资料。需要注意的是,如果是要求查阅会计账簿,提起诉讼的前提是经书面请求被公司拒绝或者法定期间内未予答复,起诉以后,举证责任也主要是由公司一方承担,比如公司应当就查阅不具有正当目的负举证责任(合理怀疑)。

5.实践中,股东如果因为精力或能力有限,需要委托他人代为查阅会计账簿,该如何呢?《公司法》中并未规定,而查阅会计账簿确实非同小可,股东利益和公司商业秘密在此发生冲突,如何平衡呢?司法实践中,有些地方直接以法无明文规定为由否定这一做法的合法性,也有些地方认为私权利的行使并未违反强行法,委托他人代为行使并无不妥,但为了保护公司秘密,"他人"应当是律师、会计师等专业人士。最高院在《公司法司法解释四(征求意见稿)》中是这么规定的:

  • 第十三条 人民法院审理股东知情权纠纷案件,股东请求委托他人查阅公司有关档案材料的,应说明理由并征得公司同意。

    公司不同意股东委托的他人查阅时,人民法院可以根据公司或者股东的申请指定专业人员查阅,专业人员查阅后向股东出具查阅报告。

    股东拒绝人民法院指定的,人民法院应通知驳回股东委托他人查阅的申请。

    人民法院指定他人查阅产生的委托费用,由股东负担,股东应在指定人开始工作之前与其协商确定具体数额及支付方法。

最后,如果股东有委派监事的话,通过行使监事权利(《公司法》第54条)也可以达到了解公司信息的目的。

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有证怀孕8个月被堕胎,裁定不属法院管辖(zt)

Posted: 05 Aug 2012 12:45 PM PDT

    ——费加凤诉邛崃市临邛镇政府计生办行政强制措施案
  
  时间:2001-07-06 当事人: 姚素兰、费加凤 法官: 文号:(2001)邛崃行初字第10号
  四 川 省 邛 崃 市 人 民 法 院
  行 政 裁 定 书
  
  (2001)邛崃行初字第10号
  
    原告费加凤,女,汉族,1979年11月25日出生,农民,住贵州省威宁彝族回族苗族自治县猴场镇隆桥村四组。
    委托代理人倪政,四川兴立律师事务所律师。
    被告邛崃市临邛镇人民政府计划生育办公室(以下简称临邛镇计生办)。
    法定代表人姚素兰,主任。
    委托代理人李华东,男,汉族,1967年12月20日出生,汉族,系成都市计划生育委员会干部,住成都市青羊区横小南街1号3单元2号。
    原告费加凤不服被告临邛镇计生办2000年10月19日对其采取终止妊娠强制措施,向本院提起行政诉讼。本院受理后,依法组成合议庭,公开开庭审理了本案。
    原告费加凤诉称,原告系贵州省威宁彝族回族苗族自治县人,1999年12月30日与邛崃市临邛镇盐坝村3组农民付怀祥在贵州省威宁自治县登记结婚。尔后在当地计划生育部门领取了2000年子女生育证,2000年6月,原告夫妻回邛崃探亲,同年10月19日,邛崃市临邛镇计生办干部多人前往付怀祥老家将独自在家身孕已8个多月的原告强行带上汽车后送往邛崃市妇幼保健院实施了引产手术,终止了妊娠。被告临邛镇计生办的违法侵权行为给原告身体和精神造成了极大的伤害。现起诉来院,要求法院依法确认被告临邛镇计生办对原告采取终止妊娠的强制措施违法。
    被告临邛镇计生办辩称,根据国务院《流动人口计划生育工作管理办法》的有关规定,被告是本辖区流动人口计划生育管理机构,而原告费加凤系流动人口育龄怀孕妇女,属被告计划生育管理的对象。原告在邛崃居住期间,经被告多次查实,不能够提供婚育证明,根据国务院《流动人口计划生育管理办法》和四川省人大《四川省计划生育条例》的有关规定,原告的行为属计划外怀孕。依照《四川省计划生育条例实施办法》第9条第2款之规定:"计划外怀孕的,必须采取补救措施,终止妊娠"。被告临邛镇计生办干部多次给原告作思想工作,要求其终止妊娠。2000年10月19日,在被告工作人员反复做工作的情况下,原告认识到计划外怀孕违反国家计生政策,同意采取补救措施终止妊娠。被告工作人员才带其到邛崃市妇幼保健院实施终止妊娠手术。因此,原告费加凤被终止妊娠是在其本人同意情况下采取补救措施,被告临邛镇计生办并未对其采取任何强制措施,请求法院依法驳回原告的诉请。
    本院认为,根据1997年4月4日《最高人民法院关于不服计划生育管理部门采取的扣押财物、限制人身自由等强制措施而提起的诉讼,人民法院应否受理问题的批复》的规定,当事人只有对计划生育管理部门采取的扣押财物和限制人身自由两类强制措施不服才可以依法提起行政诉讼。而对原告要求确认计生部门采取终止妊娠的具体行政行为违法提起行政诉讼人民法院是否受理最高人民法院没有明文规定。因此,原告的请求事项目前还不属于人民法院行政审判权限范围。据此,根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第一款第(一)项之规定,裁定如下:
    驳回原告费加凤的起诉。
    案件受理费200元,其他诉讼费用200元,共计人民币400元,由原告费加凤承担。
    如不服本裁定,可在裁定书送达之日起十日内向本院递交上诉状并按对方当事人的人数提出副本,上诉于四川省成都市中级人民法院。
  
  审 判 长 王 平  
  代理审判员 李红莉  
  代理审判员 陈晓林
  
   
  二○○一年七月六日
  
  书 记 员 王 虎
  

费加凤案裁定:有证怀孕8个月被强制堕胎不属法院管辖(zt)

Posted: 04 Aug 2012 09:44 PM PDT

 

——费加凤诉邛崃市临邛镇政府计生办行政强制措施案判决

时间:2001-07-06  当事人: 姚素兰、费加凤   法官:   文号:(2001)邛崃行初字第10号

四 川 省 邛 崃 市 人 民 法 院
行 政 裁 定 书

(2001)邛崃行初字第10号

  原告费加凤,女,汉族,1979年11月25日出生,农民,住贵州省威宁彝族回族苗族自治县猴场镇隆桥村四组。
  委托代理人倪政,四川兴立律师事务所律师。
  被告邛崃市临邛镇人民政府计划生育办公室(以下简称临邛镇计生办)。
  法定代表人姚素兰,主任。
  委托代理人李华东,男,汉族,1967年12月20日出生,汉族,系成都市计划生育委员会干部,住成都市青羊区横小南街1号3单元2号。
  原告费加凤不服被告临邛镇计生办2000年10月19日对其采取终止妊娠强制措施,向本院提起行政诉讼。本院受理后,依法组成合议庭,公开开庭审理了本案。
  原告费加凤诉称,原告系贵州省威宁彝族回族苗族自治县人,1999年12月30日与邛崃市临邛镇盐坝村3组农民付怀祥在贵州省威宁自治县登记结婚。尔后在当地计划生育部门领取了2000年子女生育证,2000年6月,原告夫妻回邛崃探亲,同年10月19日,邛崃市临邛镇计生办干部多人前往付怀祥老家将独自在家身孕已8个多月的原告强行带上汽车后送往邛崃市妇幼保健院实施了引产手术,终止了妊娠。被告临邛镇计生办的违法侵权行为给原告身体和精神造成了极大的伤害。现起诉来院,要求法院依法确认被告临邛镇计生办对原告采取终止妊娠的强制措施违法。
  被告临邛镇计生办辩称,根据国务院《流动人口计划生育工作管理办法》的有关规定,被告是本辖区流动人口计划生育管理机构,而原告费加凤系流动人口育龄怀孕妇女,属被告计划生育管理的对象。原告在邛崃居住期间,经被告多次查实,不能够提供婚育证明,根据国务院《流动人口计划生育管理办法》和四川省人大《四川省计划生育条例》的有关规定,原告的行为属计划外怀孕。依照《四川省计划生育条例实施办法》第9条第2款之规定:"计划外怀孕的,必须采取补救措施,终止妊娠"。被告临邛镇计生办干部多次给原告作思想工作,要求其终止妊娠。2000年10月19日,在被告工作人员反复做工作的情况下,原告认识到计划外怀孕违反国家计生政策,同意采取补救措施终止妊娠。被告工作人员才带其到邛崃市妇幼保健院实施终止妊娠手术。因此,原告费加凤被终止妊娠是在其本人同意情况下采取补救措施,被告临邛镇计生办并未对其采取任何强制措施,请求法院依法驳回原告的诉请。
  本院认为,根据1997年4月4日《最高人民法院关于不服计划生育管理部门采取的扣押财物、限制人身自由等强制措施而提起的诉讼,人民法院应否受理问题的批复》的规定,当事人只有对计划生育管理部门采取的扣押财物和限制人身自由两类强制措施不服才可以依法提起行政诉讼。而对原告要求确认计生部门采取终止妊娠的具体行政行为违法提起行政诉讼人民法院是否受理最高人民法院没有明文规定。因此,原告的请求事项目前还不属于人民法院行政审判权限范围。据此,根据最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释第四十四条第一款第(一)项之规定,裁定如下:
  驳回原告费加凤的起诉。
  案件受理费200元,其他诉讼费用200元,共计人民币400元,由原告费加凤承担。
  如不服本裁定,可在裁定书送达之日起十日内向本院递交上诉状并按对方当事人的人数提出副本,上诉于四川省成都市中级人民法院。

审 判 长 王 平    
代理审判员 李红莉    
代理审判员 陈晓林  

 
二○○一年七月六日

书 记 员 王 虎


 青春就应该这样绽放  游戏测试:三国时期谁是你最好的兄弟!!  你不得不信的星座秘密

一个没有地点的24岁母亲被结扎致死事件

Posted: 03 Aug 2012 10:00 AM PDT

 

杨支柱

 

一个网名为"平凡的80后女孩"的网友8113:52在新浪微博发了一条消息:

【法律求助】@众泽妇女法律中心——千千律师所 201281日早上,接到家人的电话说表妹死了,生完小孩还不到两个月后被湖南省浏阳市当地政府机构强行胁迫做结扎,死在手术台上,才24岁就死,这不是草菅人命吗,我表妹死的冤啊。

后来她还补充说,"是我亲表妹,早上我还没睡醒,我哥打电话过来说的。"

我看到后跟了一贴:

你能否把时间、地点、人物和事件发生的比较详细的经过写成一篇博客,把链接发给我?我帮你广告一下。如能把家属的电话私信给我更好。 81 15:17

然后我在网易、搜狐、腾讯、天涯发布了同一内容的微博,转贴的不少,其中搜狐微博转贴量超过了该女孩自己在新浪微博得帖子。

杨支柱:【我要求时间、地点、人物和事件经过,该女孩说晚上打电话问清楚】(新浪)平凡的80后女孩:201281日早上,接到家人的电话说表妹死了,生完小孩还不到两个月后被湖南省浏阳市当地政府机构强行胁迫做结扎,死在手术台上,才24岁就死,这不是草菅人命吗,我表妹死的冤啊。81115:32

发这条微博前后我还跟这个女孩通了若干条"私信"。

杨支柱:你如果没有博客,请把文章发到我信箱yangzhizhu66@qq.com 另如果需要请律师,我可以给你们请到抗压而且不先收费的,但索赔成功和举报犯罪立案以后还是应该有所表示,不能老让好心人喝西北风。81 15:25

平凡的80后女孩:好的,谢谢!我晚上回去跟我哥一起电话去了解一下,需要收齐什么资料的,我叫他们收齐一下。81 15:30

杨支柱:除把事情经过写清楚(施害人一时查不清可先用外表描述方法)外,建议把死者生前的照片(越美越好,跟两个或跟最小的那个孩子合影)、尸体照片(穿衣服的)、伤口局部照片、通知结扎的文书、抓人的场景、结扎地的照片也传来。如果对抓人的场景和结扎的场景没有照相,请立即找现场见证人一一写出证言并签字(悄悄地进行)。同时去结扎处要求查阅同意结扎的签字并拍照,被人捉住手签的字应该能看出来。81 15:44

平凡的80后女孩:好的,当时只有她公婆在家,不知道当时有没有拍照,她老公在佛山上班,我把你建议的材料先拷贝出来,让他们家找找,看能不能找到尸体的照片及局部伤口的照片,生前照片跟小孩合照这些都好找。81 16:09

杨支柱:强制拉人哭哭啼啼的,难道没有惊动乡邻?尽早让知情的邻居写下目击证言!81 16:19

跟我对话后不到两小时这个女孩就开始打退堂鼓了,三个多小时后她又贴出一条让人难以置信的微博。

平凡的80后女孩:今天有够头痛的,一边忙着工作的事儿,一边帮表妹联系一些专业人士,看自己能帮什么,只是不知道她老公采取一个什么样的态度。8118:05

平凡的80后女孩:【特此更正】对不起,因表妹突然离世,情绪很激动,悲痛之余把事故地点写错了,不是浏阳市,特此说明!对不起!8119:33

我第二天上午看到后立即进行了质疑。

杨支柱:哪有连自己家乡都写错,而且不断回帖五、六个小时后才发现的?感觉已经"和谐"了。十八大前的维稳工作效率真高啊。8210:20

3个多小时后该女孩对"众泽妇女法律中心——千千律师所"批评她不严肃进行了回应。

平凡的80后女孩:我知道,所以我昨晚700特别作了一个更正说明,以免对浏阳当地政府造成不必要的影响,二也怕自己触犯了法律。8213:24)

我看到后再次质疑。

杨支柱:为何"平凡的80后女孩"说"不是浏阳"被追问是何处快21个小时了,还不能说出是何处来?这强烈暗示受害人家属已拿了封口费被"和谐"。建议浏阳网友帮助打听一下是哪个乡镇哪个村的?打听一下事情的具体经过。8216:30

女孩不予回答,3小时候却贴出死者的生活照,还加了一句照片说明:"你昨日般的美丽,如今只能活在回忆里。"

也许是因为跟着我追问的人比较多了,女孩终于沉不住气了。

平凡的80后女孩:这个真不是发生在浏阳! 83 18:40

她接着又给我发了一条私信。

平凡的80后女孩:非常感谢您的热心,那个事件确实不是发生在浏阳的,我已经声明的很清楚,第二,这件事儿是否要公开,我也得先征求他们的同意,目前暂时交由他们去处理,我暂时不插手,所以,请不要追问我事故发生点在哪儿,谢谢!83 18:48

我没有答复她的私信,同时取消了对她的关注,但是对的公开答复做了答复。

杨支柱:那么是发生在哪儿呢?你现在越说不是浏阳,人们越认为就是浏阳。没必要替凶手这么卖力!

湖南浏阳的计划生育是很有名的。2009226日湖南浏阳已行婚礼但因为男方只有21岁而无法登记的21岁女孩刘丹在怀孕9个月的时候被镇计生办拉到市计生服务站强制注射引产针,第二天下午流血不止,抢救无效死亡。





结扎致死者的照片,来自"平凡的80后女孩"的新浪微博

201284

 

 

耒阳24岁少妇惨死结扎手术(zt)

 

杨支柱按:由于受新浪微博"平凡的80后女孩"最初报道的误导,并且因为她拒不说出真实地址,我一直以为这事发生在浏阳,特此澄清并道歉。惨案发生在耒阳,不是浏阳!

 

梁孔莲,广西户藉,,与湖南省耒阳市贺巍结为合法夫妻,于2012.522日产下一男婴。

2012726日,耒阳市上架乡村支书要求梁孔莲进行计划生育结扎手术。梁孔莲服从党的政策于2012726日前往耒阳市计划生育服务站做结扎手术。在做手术前,耒阳市计划生育服务站人员给梁孔莲进行正常身体各方面检查,检查结果为:子宫稍大,其他身体各方面一切正常。

梁孔莲做完结扎手术后出现胸闷呕吐,家属(公公)立即向做手术的负责人反应手术后引发的身体症状,手术负责人说属于正常现像,不用紧张。其后梁孔莲回到家中向家属(公公、婆婆)反应手术中讲述旁边有医师指导主刀手术人员如何操作,在休养过程中,梁孔莲向亲人诉说身体不适,有疼痛,胸闷,呕吐等现象,晚上痛得无法入睡,食之无法下咽,亲人听后,赶紧将其送往耒阳市人民医院治疗,治疗后回到家中状况仍然没有得到改善。

之后又在社区医疗服务中心治疗,于2012730日早上送往耒阳市计划生育服务站。家属(公公)要求检查原因及要求耒阳市计划生育服务站将病人送往高级医院治疗,但计生服务站工作人员多次推委说先观察看看再说。

731号早上七点钟左右,梁孔莲要求家属(公公)回家拿换洗衣服,此时梁孔莲精神和身体无特别异样。当家属(公公)八点左右来到计划生育服务站看护病人时,发现梁孔莲所在病房已经封守,公安人员在维持现场,家属(公公)不知道发生了什么情况,当家属(公公)要求进入病房看病人,几位公安人员强行制止入内,不让家属(公公)进入病房内看望,家属(公公)感觉非常震惊,问其发生了什么况时,公安人员才告知家属(公公)亲人梁孔莲已经死亡!

才一个小时,亲人就这样莫名其妙地死了!!连家属(公公)都不能见到死者的最后一面!!

其间发生了什么?亲属(公公)毫不知情!!

计划生育服务站到今天仍没有一个合理的解释!家属不知道自己的亲人当时是何种面目表情和痛若的挣扎!"惊心动魄"的一个小时,一个风华正茂的生命莫名其妙地结束了。在这一个小时,其中计生办到底做了什么?发生了什么?

然而事情发生后计划生育服务站方只言片语都未曾告知家属导致死者死亡的原因?连一张死亡通知单都未曾见过!而且未经过家属的确认死者是否真正死亡是否有过抢救过程都不得而知。

家属(公公)当知道情况后痛心疾首,如五雷轰顶,强忍着悲痛想进入病房确认情况,却被几个公安人员强行制止不准入内看查,当家中家母知道情况后当场哭得晕倒在地,可怜远在外地打工的爱人却不知道自己的爱妻因为结扎这等小手术已离开人世,家中2岁多的女儿到现在还以为妈妈去超市去了,,还有才2个月的嗷嗷待乳的小儿子, 他们却不知自己的妈妈已经永远的离去,永远也享受不了那份舐犊的母爱。

这是一份严重的失职责任事故,死者梁孔莲因结扎手术所引起后遗症没能得到计划生育站的重视与积极治疗导致延误治疗时机,最终造成了死者的死亡。谁能还我们受害者及家属一个公道??

 

201283

来源:湖南红网已删贴(可通过百度快照搜索到)

 

 

 


 青春就应该这样绽放  游戏测试:三国时期谁是你最好的兄弟!!  你不得不信的星座秘密

郯城县胜利乡开展2010年春季计划生育集中活动的实施意见

Posted: 01 Aug 2012 08:43 AM PDT

 

 

     为夯实基层基础,进一步巩固和扩大2009年秋冬季计划生育健康普查活动成果,彻底托清计划生育工作底子,狠抓已婚育龄妇女管理,切实解决我乡计划生育工作中的重点难点问题,根据县委县政府和县人口计划生育局的工作安排,结合全乡实际,决定用1-4月份的时间,在全乡范围内开展春季已婚育龄妇女健康普查活动,意见如下:

     一、指导思想

     为深入贯彻《临沂市计划生育"月访季查"工作规范》的意见,落实县委、县政府提出的工作要求,以完善基层规范化管理,加强已婚育龄妇女管理服务、落实长效避孕节育措施、开展优质服务活动为主要内容,落实孕前管理、控制违法生育,提高计划生育管理服务水平为切入点,树立求真务实、真抓实干、实事求是的思想路线,通过强化措施,规范管理,进一步夯实基层基础,为今年全乡计划生育工作开好头、起好步奠定坚实的基础。

二、工作任务

     本次计划生育集中活动从 126 日开始,至4 20日结束,主要任务包括以下方面:

     1、组织重点管理的已婚育龄妇女进行健康普查。这次进站检查的范围是:

     200912月底不满45周岁、未落实绝育措施的已婚育龄妇女(含已办理知情选择的已婚育龄妇女)。

     ②做绝育手术未满半年的。

     ③在外地结扎和剖宫产女扎手术未进行鉴定的。

     ④已生育孩子或以夫妻名义生活未办理结婚登记手续、未纳入微机管理的妇女。

     ⑤对18周岁及以上的未婚女青年逐户开展一次家访活动,认真核查婚、孕、育情况,并将核查结果详细记录登记在《未婚青年婚、孕、育情况排查摸底表》上。

     2、抓好以绝育手术为重点的综合避孕节育措施落实

     各工作区、村要认真清理应落实避孕节育措施人员,抓好放环、结扎工作,全面提高避孕节育措施落实的及时率和有效率。截止4 20 日,放环率各村要达到100%,县反馈所有绝育手术任务落实率达到85%;纯女户绝育手术任务落实率达到65%

     3、抓好出生人口性别比治理,做好孕情保健服务工作。结合此次健康普查活动,进一步加强生育管理,准确掌握所有人口计划人员的孕情,特别是持《生育证》人员。依法查处违法鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠的案件,严格生育计划人员的流引产审批备案制度,认真清理清查未经批准私自流引产人员,一经查实,按照规定给予处理处罚,该推迟生育的推迟生育,该吊销《生育证》的坚决吊销《生育证》,努力巩固出生人口性别比治理成效。

     4、加大对双女未扎户、外出躲避人员、进站尾子等特殊人员、不够生育间隔想提前生育的人员、重组家庭不符合照顾生育条件的人员和其它有违法生育意愿的特殊人员的清理清查力度,按照分级负责,逐人排查,承包到户到人的要求,将外出躲避计划生育管理的人员坚决追回,已怀孕的落实流产手术,无措施的落实相应的节育措施。截止4 20 日,全面完成流引产指导性任务。(流引产任务根据秋冬季进站尾子、非法生育情况及合同到期未返回人员分配)。

     5、狠抓违法怀孕流引产的手术落实工作。对于查实的违法怀孕育龄妇女,由所在村的主要责任人签字后,带到县计划生育服务站落实流引产,规定时间(一个月内)内未落实流引产的将列入乡党委、政府月工作考核,造成计划外生育的将严肃追究责任人责任。

      6、做好已婚育龄妇女漏管及非婚生育人员的清理清查工作。全面托清已婚育龄妇女管理的底子,认真核对排查县反馈的已婚育龄妇女数据信息、民政婚姻登记信息、医院出生、公安等部门的信息,确保将已婚育龄妇女全部纳入管理。尤其对非婚生育人员,要加大排查力度,一定要纳入育龄妇女管理系统并及时上报出生信息,及时采集虹膜信息、进站查体,确保应进站检查的人员不漏查、不漏管、出生不漏报。

     7、做好依法行政工作。县委县政府要求各乡镇排查摸清党员、干部、职工、富人、名人等违法生育人员的底子,并全部落实相应的处理处罚措施。对于清理出的人员,严格按省《条例》、《市委办公室、市政府办公室<关于党员干部职工违反人口和计划生育政策法规严格党纪政纪处分和征收社会抚养费的通知>》规定进行处理处罚,对所有违法生育人员全部处理处罚到位,应征收社会抚养费的全部征收到位,对确有困难一次性交付不清的应按照征收社会抚养费的规定程序完善相关的手续。

     8、做好春节期间走访慰问计划生育困难家庭活动及2010年农村部分计划生育家庭奖励扶助和特别扶助对象的资格确认工作。对2010年农村部分计划生育家庭奖励扶助和特别扶助对象的资格确认工作,要严格按户申报、村审议公示、乡初审公示的程序落实资格确认,对申报对象要逐户逐项上门核实情况,完善申报材料。

     三、工作要求

     1、育龄妇女进站查体一律坚持虹膜验证、B超查体,凡无法采集虹膜、虹膜无法识别,由所在工作区安排专人带到县计生局统一采集信息,并到县服务站免费查体,录入查体结果,记入工作进度。对于本次进站时间距离上次进站时间相差5个月以上的,在虹膜数据中原有照片的基础上再对该育龄妇女采集一张正面腹部以上(含腹部)的照片,B超查体,录入查体结果,方可计算进度。

     2、各村要托好特殊人员的底子,病残行动不方便的、不孕症等特殊情况在2 28 日前统计好,计生办组织上门服务。

     3、所清理出的违法生育户要足额征收社会抚养费,收款当天交乡财政所,任何人不得擅自降低征收标准。

     4、活动期间实行一天一通报,各工作区按进站率和流引产进度进行排序。对进站率后5名的村实行每周一次调度会。连续三次排在后5名的,包村干部和村主要负责人要在全乡干部会议上表态发言。

     5、计生办做好督导、指导工作,及时发现和解决存在的问题,确保全面完成本次活动的各项工作任务。

     四、考核奖惩

     1、集中活动考核时间为20104 20 日。

     2、截止 131 日各工作区必须完成秋冬季进进站分配任务数,完不成的,每少完成一例罚500元。

     3、至考核时,春季进站率达到100%的村,进站人数在200人以上的村奖励1000元;100以上200人以下的村奖励800元;100人以下的村奖励600元。进站率达到99%及以上的不奖不罚,进站率达不到99%的,每低一个百分点罚村500元。

     4、各工作区结扎率达到85%及以上、双女户结扎率达到65%以上的奖励5000元。新增双女户在2个月内结扎的奖励2000元。双女结扎率达不到65%的,工作区所辖村每有一例双女户未扎罚2000元,结扎率未达到85%的,每例非双女户罚1000元(未到结扎时间和鉴定时间的除外)。

     5、各工作区必须确保完成流引产任务,流引产每超额完成一例奖工作区500元,完不成分配任务的工作区每少完成一例罚500元,并追究责任人的责任。

     6各工作区征收的社会抚养费,征后当天必须上交乡财政,按征收额的15%返作生活费,征收的所有款项未在规定时间内及时上交乡财政的,无论什么原因,一律按违纪处理,并追究责任人的责任。不上交征收花名册的不返还生活费。

     7、属乡财政发工资的工作人员、农村干部本人及其近亲属(指兄弟、姐妹、子女)不按要求时间进站查体、落实节育措施的,一律停发工资、限期落实。

     8、乡直各单位出现育龄妇女不按要求时间进站的,将作为对该单位进行后进管理的依据。

     9、工作被动落后,自身不清,查实收取钱财的人员,给予停职或免职处分,情节严重的,移交司法机关处理。

     10、在工作中,凡查实弄虚作假的,村干部一律停职免职,工作人员一律停薪停职,情节严重的移交纪检、监察机关处理。

     五、加强领导

     为切实加强对这次集中活动的领导,乡成立春季计划生育集中活动领导小组:党委副书记于昕光同志任组长,组织委员郭强同志为副组长,计生办主任及各工作区主任为成员,周密组织,严格把关,狠抓落实,确保各项工作任务的完成。

  

附:流引产及秋冬季进站扫尾任务分配表、集中活动进站时间表

 

 

                              中共山东省郯城县胜利乡委员会

                                山东省郯城县胜利乡人民政府

                               2010125

 

资料来源:

http://tieba.baidu.com/f?ct=335675392&tn=baiduPostBrowser&sc=9794813414&z=602031997

 


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答众泽妇女法律服务中心张艳军女士

Posted: 29 Jul 2012 10:24 PM PDT

杨支柱

 

1.我曾经在外地旅游时见过这么一条标语,内容是"一胎上环,二胎结扎,三胎四胎刮!刮!刮!"估计见过它的人不少,可能大多数局外人是把它当成一种饭后谈资,没有想到它的严重程度。那么这个标语究竟是一种什么性质的东西?是口号?政策?还是法律?

答:许多地方的农村都有这种标语,是口号也是政策。

2.标语所列的行为,以你的了解,现实的执行情况是什么样的?

答:标语这种东西往往针对一般情况。实际上只要没办生育服务证(准生证),一胎也可能强制堕胎,二胎当然更可能。而三胎、四胎也有侥幸逃脱的。

3.上环、结扎、堕胎都是强制的吗?还是主要是针对对于农村妇女?为什么农村这些问题就多一些?

答:上环、结扎、堕胎不都是强制的。我个人认为大部分是胁迫(不断做工作,以巨额社会抚养费和开除相威胁)或欺骗的(优生)的,小部分是自愿的,更小一部分才是直接强制的(抓人去做)。直接强制一般发生在农村和小镇原因:一是因为这些地方没有中外记者,上网的人也少,权力更加不受监督;而是因为农民收入不多且不透明,导致"社会抚养费"征收困难,而且也没有稳定的工作可以开除;三是因为小地方人的生育意愿相对要高些,跟计生政策的冲突也就相应地多些。

4.你认为这种野蛮执法的人有执法权吗?他们的强制行为有法律依据吗?他们又侵犯了妇女的什么权利?

答:依中国法律,涉及人身强制的立法权只属于全国人大及其常委委员会,执行权只属于公检法。计生系统对妇女的任何人身强制行为都没有法律依据,连地方性法规上的依据都没有。虽然大部分省市自治区都规定育龄妇女有计划生育的义务,包括环孕检、上环、结扎和堕胎,但是任何涉及人身自由的义务,除了法律(狭义)规定并由公检法实施的强制措施和处罚外,都是不可强制履行的,只能转变为"执行罚"。计生系统对妇女的野蛮的人身强制行为侵犯了妇女的尊严、隐私、自由和身体,涉嫌非法拘禁、侮辱妇女和故意伤害等罪行。

5.你认为被这种野蛮执法伤害的人应该怎么去维权?计生手术造成的后遗症和普通的医疗纠纷有什么不同?

答:这种野蛮行为除了大月份强制堕胎(妊娠24周以上)外都是国家计生委默许的,被强制的妇女维权通常是没有任何希望的。但最近的冯建梅案开启了大月份强制堕胎政府予以"补助"的先例,这种补助的金额估计在35万元以上。不过计生手术并发症依国务院有关法规和国家计生委的规章一直是可以要求免费医治和补助生活费的,但执行得并不理想。由于计生手术后遗症的被告人是计生行政机关,并且计划生育被抬到"基本国策"的高度,计生受害人索赔比医疗纠纷更难得到公正处理,许多地方的法院根本不受理对计生委的诉讼。

6.如果告计生有难度,从维权的角度,对于计生手术后遗症的患者可不可以从医疗纠纷的角度去维权呢?

答:计生手术并发症起诉医院是不可行的。做计生手术的医院都属于卫生部门主管的公立医院,现行的医疗事故鉴定机构本身就不是中立的,何况计划生育作为基本国策同样可以被医院用作挡箭牌。计生受害者告医院会同时受到卫生部门和计生部门两个行政机关干扰,可能更难。计生手术并发症也未必是医疗事故。据我所知,强制计生手术并的发症非常多,远高于自愿的手术,有两大主因,一是手术时"病人"身体不适,一是受手术者不配合甚至剧烈反抗,这两种情况下医师未必没有尽力,但并发症还是难免。还有就是计生手术大量是以搞运动的方式进行的,其中相当一部分是计生站做的,不是在医院做的,而直到2007年计生站还有30%以上的人没有相应的医护资格。


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[转载]计生人员殴打妇女至脑震荡,将半岁女婴丢之山野

Posted: 29 Jul 2012 03:44 AM PDT

    计生办工作人员大打出手,强行殴打妇女至脑震荡,将半岁女婴丢之山野,置之不理,逃之夭夭,天理何在?镇政府姑息养奸,包庇犯罪,拖延时间,不予公正处理,正义何在?
 
当事人:赵丽(女,88年,有半岁多小孩)
出事地点:邵阳县岩口铺镇赵门前村
出事时间:2011年6月2日10点左右

    受害人带着小孩在马路边玩耍,突然开来一辆面包车,停在当事人身边,从车上下来3男一女(岩口铺镇计生办人),在未对受害人实际情况进行详细了解和调查的情况下,便强行将当事人及其小孩拉上车。受害人对突如其来的情况感到莫名紧张和恐惧,以为遇上强盗劫匪了,进行本能反抗,要求下车,遭到无理拒绝。


    当车开到当村一所学校,计生办工作人员叫在此教书的一名妇女主任前来验证当事人是否为该村村民。此时,受害人才知道这些人是计生办的人,而该妇女主任一方面可能对当事人不甚熟悉,另一方面也可能害怕惹祸上身,竟然说不认识受害人。村上有群众知道这事后,赶紧告诉受害人母亲,当其母亲打电话过来时,其中一位计生办工作人员听到手机响,立马来抢受害人手机,受害人自然反抗,不小心将手机扔到了该工作人员身上,不料,该工作人员竟然当着众多民众的面狠狠打了受害人一耳光,受害人脸上立刻浮现出5个手指印。孩子受到惊吓后一直在哭,当村民想抱下孩子时,没想到计生办工作人员更加变本加厉,态度恶劣,将受害人及孩子再次强行推上车内并锁上车门,掉头就走 。


    在车上,其中一男一女开始对受害人拳打脚踢,施行暴力,直至将受害人殴打至昏迷状态,计生办工作人员心虚害怕出了人命,等车子开到油麻井叉路口山边时,便将受害人强行推下车,把孩子扔在山野边,置之不理,开车就跑。


    当家属把受害人送到镇政府,讨要说法,要求合理解决,没想到当地政府竟然已经把门锁住,无人管事。受害人家属只好在旁边找人拍了照,向当地派出所报案,没想到当地政府竟然压制不准把照片洗出来。无奈之下打电话给邵阳市新闻记者,当时答应过来采访,可是过了好一阵也没有回应,再打电话过去时,记者说不过来了。 


    看到当地政府置之不理、姑息养奸、包庇犯罪,家属在极其无奈之下,考虑到受害人病情危及,把受害人转到邵阳市中医院重症病科。截至目前,住院已近一周时间,当地政府竟然一拖再拖,相关部门也未做出合理解释、道歉和解决。而受害人除身上部分受伤外,头部遭到重击至脑震荡,病情不稳定,极有可能留有后遗症,精神受刺激,沉默寡言,有苦无处诉。医院方面已欠下巨额医疗费用,医生再三嘱咐,再不交钱就停药,而当地政府竟然一分钱都未垫付,完全没有道德良知和社会责任。
 
备注:

    受害人88年,因男方是89年未到法定年龄,暂未扯结婚证,按当地风俗办酒。尽管如此,计生办的人为什么不先了解具体情况,说明来历,进行开导教育工作,而是突然将受害人及小孩强行拉上车,意图何在?计生办工作人员如果光明公正大,为何要抢受害人手机,到底在害怕什么?最后村民看到小孩受惊吓在哭,要求将小孩抱下来,计生办工作人员竟然再次强行把大人和小孩拉上车并锁上车门,掉头就走,意图何在?把人打晕了怕出人命就跑,这是明抢,胡作非为,比强盗劫匪更可恶!建党90周年,你们计生办的这些工作人员,就是这么给党献礼的吗?

 






受害人被殴打后弃之山野

受害人在中医院监护室治疗三天后脸部遗留伤痕、6月5日摄

通过家属几天寻访,行凶者之一男人系邵阳县岩口铺计生办人员:刘朝晖

邵阳市洞口县竹市镇发生一起骇人听闻的新闻

极度深雷!这些人民政府网站要靠广告生存了吗?

政府部门强行将十余婴幼儿送入福利院改姓 并收钱送人养

邵氏弃儿"丑闻震惊全国 不能被尘封的悲剧

当政府成为人贩子的时候

若公权无制约,则罪恶无底线

 


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[转载]计生宣传员夜间骚扰妇女 称是“生理需要”

Posted: 29 Jul 2012 03:44 AM PDT

计生宣传员夜间骚扰妇女 称是"生理需要"
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这就是村民举报的假绝育证。胡辉 张训武/摄


云南网3月26日报道 永善县黄华乡米贴村计划生育宣传员陈万银,近两年很多村民举报他利用职务之便,帮助村妇躲避结扎从中牟利。一些村民还反映他骚扰当地妇女,陈万银对记者的解释是"生理需要"。

米贴村前进社农民李安凤说,每天中午,陈万银都会在广播里喊,该结扎的妇女赶紧去卫生所,否则就要罚款。"他搞计划生育没几年,就盖起了新房子。"一对正在挖土的夫妇说,就工作而言,陈万银认真负责,"但找他办事,好烟好酒不能少!"

在该村通往道坪社公路边的一土坡上,记者遇到了正在干农活的村民李长贵和他的妻子胡成敏,一谈起陈万银,李长贵的话匣子就打开了,"这个人坏得很,他欺负过我老婆。"

永善县计生委信访办工作人员唯先生说,由于陈万银工作方式粗糙,去年他们就建议辞退这个同志。但村民反映陈万银利用职务之便谋取利益、骚扰当地妇女等事,未找到证据。

村妇被陈万银欺负

夜间计生宣传 "他拉我裤链"

据李长贵说,2007年8月1日晚上11点,陈万银撬开了他家的门。当时他在外打工,家里只有妻子和两个孩子。睡梦中的胡成敏被敲门声惊醒,陈万银在屋外说:"我是陈万银,快开门。"那段日子,陈万银多次督促胡成敏去做结扎手术。胡成敏以为又是来谈这事,还没等她开门,陈万银却自己撬开门。"他把我抱在怀里,并强行拉开了我的裤子拉链。"胡成敏推开陈万银后跑回卧室把门关上,但是陈万银并没有打算离开,还说:"你依了我,你就不用去做手术了……"胡成敏急忙打电话给姑父,姑父带着几个人拿木棒赶过来,陈万银才灰溜溜地逃跑。

陈万银称有这喜好

不是侮辱农妇是"生理需要"

陈万银遭到村子里很多人的攻击,有的还当面骂他,希望他早点下台。陈万银自称听惯了,而他的妻子却忍受不了流言蜚语。2007年,妻子和他离了婚,并永远离开了那个是非之地,改嫁他人。"我老婆的做法有些小气!"陈万银说,基层的计生工作很难做,很多莫须有的罪名都安在了他的头上。对于性骚扰当地妇女的传闻,陈万银自称有这种喜好,"出于男人的天性,也是生理需要,但村民们说我侮辱农妇,那是贬低我的人格。因为这样的事,我还被李长贵打伤住院。"陈万银说。卖假结扎证是严重犯罪的事,如果他假结扎证都能整到手,那他这个计划生育宣传员就没有必要再干了。 (来源:生活新报网) (本文来源:云南网 作者:胡辉 张训武)

补缺吹响冲锋号?(2009-03-24 08:41:04)

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