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The Effects of Government Debt on Growth Posted: 26 Oct 2012 01:17 PM PDT |
Posted: 26 Oct 2012 12:44 PM PDT 长寿一直是人类追求的目标之一。在宣布2009年诺贝尔生理学或医学奖颁发给端粒和端粒酶研究领域的研究者的时候,很多普通人——包括我自己——产生过类似于科幻的联想:身体的各种组织的细胞在一生当中不断死亡,要靠细胞的分裂再生来维持。细胞里面的染色体在分裂的时候复制自己,保证了后代具有同样的遗传基因。每个染色体的末端有一段重复的DNA序列,称之为端粒。细胞每分裂一次,端粒就会缩短一小段,分裂次数越多,端粒就变得越短,到最后端粒消耗完了,细胞再分裂的时候,没有了端粒的保护,染色体就可能发生突变,从而引发许多疾病甚至癌症,成为限制人类寿命的重要因素,那么,只要人们掌握了保护端粒的技术,让它在每次细胞分裂的时候少缩短一点,甚至不让它缩短,不就可以减少人类第一杀手癌症和其他疾病的发生,大大延长人的寿命了吗? 当然那只是一种愿望。即便染色体的端粒真有那么大的神通,要找到延缓端粒缩短的办法,而且不引起其他有害的后果,还要均衡地对身体各类细胞都起作用,与穿越时空、回到未来的难度差不了多少。更何况人类疾病和寿命并不只取决于细胞的再生,还有很多其他的影响因素。 事实上,人类以至一切生物的极限寿命究竟由什么决定,仍然是科学界没有定论的课题。对动物的寿命,传统看法认为一生当中消耗的能量总和决定了生物的极限寿命。这种"理论"常常举的一个例子是,亚洲大象的体重虽然很大,但是它们行动缓慢,能量消耗并不见得多,所以其寿命可以长达65岁。这种理论的支持者自认还为有一个佐证:运动员特别是长期从事剧烈运动项目的人,比如马拉松等长跑运动员,长寿的反倒不多。 科学美国人杂志今年9月号有一篇文章,认为这些说法根据不足,实际情况比这要复杂得多。这篇文章用图解的形式,列举了从灰狼到加拉帕哥斯海龟(又称科隆群岛海龟)等多种动物和人类的生理特征与寿命的关系,说明预期最高寿命与所消耗的能量并没有线性关系。 文章所用的生理特征指标一个是体重。另一个是动物一生当中的心跳总数,以亚洲大象为基准。哺乳动物当中的灰狼,体重在25到50千克之间,只有亚洲大象的1%(亚洲大象雌性平均体重2.7吨,雄性5.4吨),但是比较他们一生当中的心跳总数,如果大象的心跳指数为1的话,灰狼为0.9,几乎相同,但是动物园的灰狼寿命只有20年,野生的更短,只有不到10年好活。 家犬和家猫与灰狼相比,好像可以说明传统看法的正确性:家犬和家猫一生当中的心跳总数都比较多,但是它们的体重远比灰狼轻,所以平均寿命都高于灰狼。日本种的柴犬,体重在8到10千克之间,心跳指数为1.6,寿命可达26年。家猫的体重更小,从2千克到10千克都有,一般的只有4到5千克,所以它们的心跳指数虽然高达2.4,但是可以活得比家犬更长,最长可以活将近40年。 但是现代人类的寿命就与上面的例子相反。人类平均体重大约为50多千克(女性)与70多千克(男性),心跳指数也远远大于家犬和家猫,可以达到4.5,但是当代最长寿的人活到了120多岁,他们一生当中所消耗的能量肯定大大超过了猫和狗。 至于说到其他生物,那么动物和植物相比,就是小巫见大巫了。这篇文章举了生长在美国落基山及以西地区的狐尾松(Bristlecone pine)为例,最长的树龄,按照年轮推算,达到4713年。其他资料显示,地球上有的树种树龄可以超过1万年。至于有的说树木可以活到上百万年,则迄今还没有实际证据。
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Posted: 26 Oct 2012 08:56 AM PDT 当前中国的问题,是在寻找新的经济增长点、为经济在全球重新定位、为失业大军打造饭碗、提高食品饮水的安全等方面,遭遇到全方位困境。而近十年的"崛起",正好见证了这个"世界工厂"由盛而衰的历史。在这个关键时期,若当权者再以种种借口拒绝或拖延政治体制改革,那么就会将国家推至崩溃境地。 就在这个时候,全国政协常委、原深圳市委书记、市人大主任、市长厉有为先生的论政改文章《时间就是生命,改革就是求存——关于政治体制改革若干问题的思考》,2012年10月22日在香港"经济导报"发表了!笔者读后非常震撼。为体制内有这样的高级领导人,感到很兴奋,并祈更多的人士能读到此文。所以在第一时间里在自己的博客全文转载该文,盼 …… |
Posted: 26 Oct 2012 06:45 AM PDT 在我们为初创公司提供法律咨询服务的过程中,经常会发现一个现象:之所以创业者们对一些事务的处理感觉无所适从或想不清楚的,往往是没有"选"准自己多重身份中该用哪个身份所导致的。 初创公司,以最常见的有限责任公司为例,创业者在公司的身份可能是:股东、监事、董事、董事长、法定代表人、总经理、其他经营管理职位以及业务员。在公司设立的过程中,根据公司设立的法律的要求,上述身份中的许多身份都是被明确在相关文件之中的。 很多创业者不太关注这些身份该怎么用,容易造成完全不必要的法律风险。例如,召集股东会时应当用哪个身份就必须严格遵照公司章程的规定,否则股东会决议很可能会归于无效。又比如,很多创业者在公司取得经常性的固定收入,我往往会询问他们这是什么性质的钱,是董事津贴,是工资,还是业务提成?要知道,不同的性质,需要通过不同的流程和文件才能合法化。 更进一步的是,如果创业者在公司设立之前就知道多重身份所隐含的意义,那么就可以更合理的协调安排共同创业者在公司内部的各种身份和职位,减少未来共同创业者内部矛盾的产生。 |
Posted: 26 Oct 2012 06:15 AM PDT 最近传出消息,news.me因为受到twitter API方针的影响,产品要准备下架了。而之前的一款类似产品summify则是直接被twitter收购,去专做twitter的内容发现了。 我一直认为,上面这两款产品才是真正的社会化阅读,聚合你在社会化平台上的好友发布的内容,同一篇文章越多好友分享,则越说明在你的社交圈中该篇文章的认受度。之前最赞赏的是summify,可以同时聚合twitter,facebook,和google阅读器上的好友分享,然后重新根据分享和赞的次数进行排序,对于没时间一直在这些平台上的人,是另外一种稍后阅读的方式。只是summify很快被twitter收购,成为twitter一部分,专注做twitter的内容了。在此之后,我又找到了一款勉强可用的代用品:news.me。这款产品只是聚合twitter上的内容,与summify相比,在功能上退步了许多,但是也还凑活着用吧。谁想,刚用习惯了,又因为twitter API的问题,要关门了。 我最需要的社会化阅读产品就是要像summify这样的,跨平台,聚合不同社会化平台上的内容,然后根据分享(或者评论之类?)的次数排序,帮我挑出一段时间以来各个平台上好友最为关心的内容,这个要求很高吗?为什么用一个倒一个呢? 不知道还会不会有人再开发类似的产品?但是从这两个产品的发展来看,各家社会化平台似乎正在走向内容的封闭,一方面开放API,一方面又千方百计霸着自己平台上的内容。我不知道这对开放的互联网而言,是一种进步还是一种倒退? Recent Comments |
Posted: 26 Oct 2012 06:17 AM PDT 【注:这篇文章,转自灰記客(香港)的博客。】 強權撲不熄的火焰藏人作家唯色在twitter貼上甘南州公安局於10月21日的藏漢兩文通告,上面寫道︰…(一)向公安機關檢舉、揭發、舉報有關策劃、煽動、操縱和蠱惑人心製造自焚事件可靠線索的人員,獎勵五萬元。(二)對近期發生四起自焚事件,能準確提供幕後操縱黑手的人員,獎勵人民幣20萬元。(三)公安機關對提供線索的人員絕對保密,負責人身安全。(四)獎金通過特殊渠道和方式予以支付。 但就在通告發出後第二天,10月22日在甘肅省甘南藏族自治州夏河縣,即藏人所稱安多拉卜讓的拉卜楞寺,六十一歲的牧民頓珠自焚,並高喊「尊者達賴喇嘛返回西藏」。他當場被燒焦喪生,藏人僧俗把他的遺體送回他家中,舉行法會,敬獻哈達。 跟著10月23日,在該縣的武裝部前的大街上,58歲的牧民多傑仁欽點火自焚,當場犧牲。軍警企圖搶走他被燒焦的遺體,被藏人僧俗阻攔,雙方一度對峙。最終,他的遺體被藏人送回他家,敬獻哈達,舉行超渡法會。(見唯色《看不見的西藏》) 唯色寫道,從2009年2月27日至今,已有六十三名西藏人自焚(境內六十人,境外三人),包括九位女性,已知其中五十一人犧生(境內五十人,境外一人)。僅今年十月,藏地已有六人自焚。 10月22日自焚的頓珠留下的遺言大致如下︰ 經常呼籲拉卜楞寺人僧人和當地年輕人不要選擇自焚,要留住生命,為民族未來事業作出努力和貢獻。公開表示自己和老一代人曾在1958年和1959年期間,曾遭受中共政府的迫害和折磨,因此他和其他年事已高的人才應該選擇自焚等。 灰記曾在此寫過不少有關藏人自焚的博文,對西藏人/圖博特人為了自由而以自焚,以這個承受極度痛苦的自我了結生命方式表達信念,感到極度震撼和心痛。看到這些畫面的諸位,也不會沒有感覺。而這種「自焚潮」似乎沒有減退的跡象,由當初主要年輕僧侶為主,蔓延至較年長的牧民。面對藏人以自焚抗議現狀,中共政府除了諉過於藏人的精神領袖達賴喇嘛外,就是加緊控制藏人社區,軍警隨處可見。本來藏人就是為了失去自由而自焚,如此一來,只會更激起藏人對自由的渴望,因而更感到「絕望」,因而更多人自焚。 甘南州公安局的通知,正好反映中共的僵化強硬思維,令西藏人更加「離心離德」。這個通告註定徒勞無功,灰記相信自焚不是策劃、煽動、操縱得來,決定以這種方式結束生命,以表達信念的人,是經過深思熟慮,甚至極痛苦的爭扎。如果當局期望利用金錢「引誘」藏人當線人,舉報計劃自焚者,然後及時把他們關押,即使成功關押計劃自焚者,但問題是,以甚麼罪名,關押多久?可能有人會提醒灰記,法律不能阻礙中共行事,但如此一來,只會更激化中共與藏人的矛盾,加深藏人的「絕望感」,激發更多藏人自焚。 這是一個讓人極傷感和沮喪的情況,西藏可能比中國內地更像一座監獄。有最近去過西藏的人在twitter留言,指為了不讓西藏人前往印度達蘭薩拉看望他們的精神領袖,已經停辦護照。就連落戶拉薩的漢人也辦不到護照,有人要活動希望恢復重慶的戶口。 另外,這名人士又說西藏很多武警把守的檢查站︰「旅途中唯一一次聽到武警說謝謝,是在拉薩西郊堆龍德慶縣的一個檢查站。那是一個娃娃臉的藏人武警,禮貌地檢查著身份證,始終笑容可掬,不過,他的另一隻手始終停留在衝鋒槍板機套上。在他身後的另一位漢人武警更年輕,沒有携帶武器,顯得手足無措的樣子,似是在見習。 「不止一個司機、導遊提到,檢查站"出過大事"。月前一位當雄(拉薩北郊)牧民因老爸生病急於開車南下往拉薩就醫,忘帶身份證,在檢查站不獲通融,折騰了三小時送到醫院不治。牧民悲憤下失去理智,事後回檢查站將武警刺死。這樣的檢查站幾乎立刻就讓人想起以色列紀錄片《檢查站》。從約旦河西岸到西藏,類似的人間悲劇仍看不到盡頭。」 可能很多中國人會抗議這位twitter客把中藏的關係,同以巴關係相提並論。但也許在西藏人的內心深處,被外來民族殖民統治的感覺,跟佔領區內巴人被外來民族殖民統治的感覺非常類近。而西藏人可能比巴人更「絕望」,因為巴人好歹也有一個聯合國認可的立國想像,而西藏人想真正自治都不可能。 這種不可能會不會隨著中國十分艱難的變革,如果終於成功的話,而有所變化?無人敢肯定。不過,中國大陸改革/異議人士來港出版的《陽光時務》,這一期介紹了流亡德國的中國異議作家廖亦武,前往達蘭薩拉探望十二年前流亡印度的十七世大寶法王噶瑪巴,提及對西藏人自焚的關注,反映越來越多中國大陸人和香港人,儘管仍屬少數,明白,至少試圖了解西藏人及其他民族現今的處境,理解大家正共同面對一個僵化強硬,只講集團利益的政權。這種認識也許對推動中國十分艱難的變革十分重要,因而這種認識也許對痛苦地結束生命的西藏自焚者些微的補償? |
Neural implants could spark better decisions Posted: 26 Oct 2012 03:27 AM PDT 本文作者:小红猪小分队
Sam Deadwyler at Wake Forest University School of Medicine in Winston-Salem, North Carolina, and colleagues have previously shown that a neural implant can restore some motor and sensory functions in rats. Now they have used a similar implant to stimulate higher-level thinking in monkeys. During normal brain function, neurons "fire" when they receive an input from another neuron via the connection between them, called a synapse. The spatial and temporal pattern of this activity – where and when the neurons fire – can be detected and recorded. To find out if it is possible to hijack and then retune these patterns of activity, Deadwyler's team first trained five rhesus macaques to perform a task that tests their attention, short-term memory and decision-making skills. First, the monkeys were shown a random image from a pool of 5000. The image was then blanked out for an interval of 1 to 90 seconds, before reappearing in a different position, alongside up to seven other images. If the monkey selected the original image once it reappeared it was rewarded with juice. After two years of training, the monkeys correctly matched the images 75 per cent of the time at the easier levels – when the image was blanked out for a short period of time, and fewer images were displayed when it reappeared. Their success rate declined to 40 per cent in tasks with the longest interval and maximum amount of images to choose from. The animals then had a device capable of recording and stimulating neuronal activity implanted into their prefrontal cortex, an area of the brain responsible for many facets of intelligence. Specifically, the implant was able to record neuronal communication in the so-called supra-granular layers (layers 2/3), part of the six layers that make up this part of the cortex, and both record from and stimulate neurons in layer 5 (see diagram). Layers 2/3 and 5 are around 1350 micrometres apart and differ in their predominant cell type and connectivity. The challenge lay in working out which patterns of activity should be induced and when in order to enhance the monkeys' performance in the task. To do so, the team recorded neuronal activity while the animals performed the task again. They then analysed the activity going into and out of the different layers and extracted patterns of neuronal firing that correlated with correct and incorrect decisions. The team was then able to enhance the animals' decision-making process by ensuring that the implant kicked in whenever the neuronal activity in layers 2/3 resembled that seen when an incorrect decision was being made. When it did, the implant stimulated a pattern of activity in layer 5 that replicated the activity recorded when a correct decision was made. The implant was able to improve average performance in the task by 10 to 20 per cent. In the hardest versions of the task – such as when the original image reappeared alongside several other images – the monkeys also significantly increased their speed, taking 2 rather than 3 seconds to correctly identify the image. The team next tested the implant's ability to restore cognitive function in monkeys that had been given cocaine. The drug is commonly used in animals to model the loss of synaptic connections seen in Alzheimer's, dementia and other types of brain injury. Without stimulation from the implant, the monkeys' performance dropped by 10 per cent across all difficulty levels. When the implant was switched on, however, their performance was boosted to just below levels seen in monkeys who hadn't been given cocaine or an implant. "It's a wonderful piece of work," says Daniel Chew at the University of Cambridge, who was not involved in the study. He suggests that since the implant reduces the number of incorrect responses there may be an even greater degree of improvement on a more difficult task. Simon Schultz at Imperial College London agrees that it is an impressive study, but says that it is not clear what exactly is going on. We understand the motor and sensory domains quite well, he says, but we still don't know how the cortex works. These guys step around that, he says, by effectively recognising what a correct decision looks like, recording that pattern and playing it back. In the study, the patterns of activity used to stimulate a correct answer were specific to each monkey. Would it be possible to use a pattern taken from one high-performing individual and use it to raise the game of others? According to team member Robert Hampson, giving one monkey a "correct" pattern of activity from another didn't work, and in fact reduced performance, just as scrambled patterns did. To apply this technology to people with conditions such as Alzheimer's, this limitation would have to be overcome, either by learning much more about how a correct pattern is shaped from inputs into each area, or recording healthy brain activity before a person developed symptoms of brain damage. A further problem is the invasive nature of implants. "It causes very acute inflammation and scarring," says Chew. This can kill the neurons around the implant, insulating the electrodes and diminishing their effectiveness. Chew and his colleagues are trying to create biologically compatible electrodes to get around this problem. Another possibility is bypassing the need for an implant entirely. Deadwyler and Hampson both point out that transcranial imaging and stimulation – the ability to visualise and stimulate activity in the brain non-invasively – is advancing quickly and that it may one day be possible to adapt their approach to work from outside the skull. Regardless, the pair believe that human trials of the implant are in sight since similar hardware has already been approved by the US Food and Drug Administration for use in people with Parkinson's. "[Human trials] may not be too far down the line," says Deadwyler. This is great news for people with brain deterioration – the likely first participants of such a trial. But besides therapeutic treatment, the possibilities are endless. Imagine an implant in your visual cortex, says Schultz. This, he suggests, would make it possible to identify the pattern of activity that occurs when you imagine a number. When this pattern was recognised by the implant it could stimulate the pattern for a new number for you to picture. In theory, such an implant could be used to create a secure code for a cryptographic key based on values only you can access. The problem with developing a prosthesis for cognitive enhancement rather than restoration is that it is harder to justify the trials. But, as Schultz jokes, "why stop at repair when you can enhance as well?" It's a nice idea, but the ethical hurdles mean that developing a prosthesis for cognitive enhancement rather than restoration is not currently justifiable, he says. For the time being, at least, the focus will rightly be on ways to restore lost function in people with brain damage. And that's surely a good decision." |
Posted: 26 Oct 2012 03:26 AM PDT 本文作者:小红猪小分队 想让自己的决策能力变得惊人的强大?一项新的大脑移植技术或许可以在将来帮你实现这个愿望!有效改善短时记忆,斩除阿尔茨海默病魔……这些都不在话下。究竟那帮神经科学家们在捣鼓些啥?走,咱围观去~~ 本期抢稿:Neural implants could spark better decisions 抢稿方法每周五(北京时间晚十点)在科学松鼠会发布待翻译稿件原稿。 刊 出原稿后48小时内为试译期,参与者从原文中挑选至少一段文字,将译文发到小红猪专用邮箱 jredpig@songshuhui.net。格式务必是中英对照。 P.S. 要是哪个翻译魔人直接搞定全篇,哼哼,那你中标的机会就大大增加啦!(提交的译文需要是一段英文一段中文交替的格式,便于校对) 试译期过后流程编辑查看邮箱,24小时内挑选出最佳译稿并与该投稿者联络。 抢到稿子者将有2周时间完成翻译。资讯类稿件限时一周。 若抢稿成功者有特殊原因不能完成须及时告知,流程编辑与当初报名的其他译者联系。 抢稿须知自己要把关质量,翻译准确,并做到语句通顺 抢稿前提是看懂,若有N多名词不知道准确含义,请勿抢稿 遇可能的科学术语请通过专业渠道核实译名 人名译法要规范,不能自创(推荐新华社《英语姓名译名手册》) 提交的译文需要是一段英文一段中文交替的格式,便于校对 抢稿者的作品经审核和校对,在群博发文时后边会附上校对打的小红花! 小红花试行规则如下如果校对觉得:"这个译者真靠谱哇!"——译者获5朵小红花; 校对觉得:"翻译得认真。"——译者获3.5朵小红花; 校对说:"有不少错,可以继续校对。"——译者获2朵小红花; 校对说:"让我重译吧……"——译者获0.5朵小红花; 提前交稿——译者额外获1朵小红花。 积分奖励译者积分满10分,可以自行挑选稿件翻译后投递到小红猪邮箱。 译者积分满20分,可报名成为校对,成功校对一篇稿件并发布后,可获3朵小红花。 译者积分满50即可正式晋级"小红猪",并以此作为申请成为"松鼠"、接受评议的资本之一。 |
Posted: 24 Oct 2012 05:12 AM PDT "2012年2月28日这天,我正在200公里远的宁波跑运输,分身无术,却被法官'写进'温岭市法院的庭审现场。" 2012年10月13日,金健得到通知,温岭法院(2011)台温商初字第1534号民事案件即将在台州中院二审开庭,作为上诉人的他翻阅着一审庭审笔录,感到大惑不解。 庭审笔录记载:"书记员:报告审判长,本案原告金健及其委托代理人卓茂才、被告蔡某华及其委托代理人已到庭,开庭准备工作就绪,请开庭。""审判长:根据书记员查明,今天出庭的各方当事人有原告金健,男,1981年10月出生……经核对,原告金健及其委托代理人卓茂才符合法律规定,可以参加本案诉讼。" 金健是浙江温岭本地人,今年31岁,针对温岭市法院(2011)台温商初字第1534号民事案件,他告诉法治周末记者:"我从来没有递交过起诉状,也没有委托他人代理,这是法官搞的虚假案件。" 浙江明权律师事务所律师卓茂才表示,他并未受到金健的委托,只是碍于情面,被法官三番五次做工作才去出庭的。 担保纠纷案 一波三折 民间借贷,在浙江温岭十分普遍、活跃。 事情得从5年前说起。2007年3月21日,温岭市奥康鞋业公司因生产经营需要,向金健借款105万元,合同约定借款期限7个月,担保人为蔡某华。 "然而,借款到期后奥康鞋业公司没有偿还借款,借款经手人老板娘高某莫名失踪。"金健对记者说,在诉讼时效将满的2009年10月9日,他将委托卓茂才律师,将承担连带担保责任的担保人蔡某华告上温岭法院,请求被告承担奥康鞋业公司借款之担保责任。 2009年10月13日,金健收到温岭法院的受理案件及缴费通知书,案号为"(2009)台温商初字第1886号",此后,金健接到的法院所有法律文书,在首要位置都注明了这一案号,其中包括诉前保全裁定。 经过漫长的10个月的等待,2010年8月20日,该案在温岭法院开庭,被告人蔡某华当庭否认为这笔借款提供了担保,"没有签过名,捺过手印"。 作为证据,原告向法庭出示了经过法院委托所作出的司法鉴定意见书,以证明借款合同上的"蔡某华"3个字为其本人书写,被告反驳道:"这份鉴定结论错误,鉴定所技术不足,是按照肉眼看出的,且鉴定人员年龄过高,均大于60岁,老眼昏花,我们持有异议。" 庭审后不久,蔡某华向公安机关报案,称金健伪造借款合同,有诈骗嫌疑,3个月后,温岭市公安局对金健以妨害作证罪呈批立案,法院遂作出裁定,中止了本案的诉讼。 2011年5月4日,温岭法院又作出第二份裁定,认为金健的行为可能涉及刑事犯罪,驳回起诉,如公安机关侦查后认为不构成犯罪,可重新起诉,再行主张权利。金健不服,在规定的时间内,向台州中院提出上诉。 金健认为,公安机关的《呈批立案表》不等同于《立案决定书》,债权人的权利应当予以保护。 在此期间,温岭市公安局委托上级公安机关对蔡某华笔记重新进行了鉴定,结论与前次鉴定相同。2011年7月4日,温岭市公安局以现有证据不应当追究刑事责任为由,决定撤销金健妨害作证案。同年10月21日,台州中院作出裁定,撤销温岭法院"台温商初字第1886号"裁定,指令温岭法院继续审理。 经过两年的折腾,金健已经精疲力竭,本以为温岭法院会遵照台州中院意见继续审理,但法官告知他,在驳回起诉的裁定发出后,温岭法院已经结案,必须重新立案才能审理。 "我们都是这么做的" "对于法院这种重新立案的做法,我是反对的,那样会出现很多问题,诉讼费、代理费等,时间上也可能会拖得更长。"金健说,我们只要求法院继续审理。 然而,意想不到的情况出现了。 2011年11月24日,金家收到来自温岭法院的特快专递,里面装有加盖法院公章的受理案件及缴费通知书、审判庭成员告知书和举证通知书等法律文件,但案号全部为(2011)台温商初字第1534号。同信寄达的还有金健两年前的民事起诉状,要求金健一并签字后寄回温岭法院。金健面临着"被原告"的尴尬,但他未予理睬。 金健告诉法治周末记者:"阅卷时又发现一件荒唐事,我家人签收的特快专递,在法院邮寄送达的回执上,却出现了'本人'签收的特别注明。" "我也收到法院的开庭传票等法律文件,我明确告诉法官,你重新立案,变更了案号,那么就是全新的案子,当事人没有委托我,我不能代理。" 卓茂才律师供职的明权律师事务所与温岭法院仅有百米之遥,他坦承在法官的再三请求下,碍于情面,在未被授权的情况下出庭为前原告主张权利。 "按道理我要再收取一份代理费的,可话说回来,人家没委托我凭什么收费?" 没有原告的理睬,温岭法院民二庭组成了与一审审判人员不同的审判庭,在2012年2月28日开庭审理了此案。2012年6月29日,下达了(2011)台温商初字第1534号判决书,驳回原告金健的诉讼请求,案件受理费、鉴定费等费用由金健负担。 接到判决书的金健一头雾水,他在第一时间上诉至台州中级法院,其中很重要的一条理由是,上诉人没有重新起诉,温岭法院所立(2011)台温商初字第1534号案是个空案,上诉人没有参加庭审,没有委托代理人,所以认为本案程序严重违法。 2012年10月15日,法治周末记者来到外形酷似白宫的温岭市法院,走进法院,里面回廊九转,没有内部人员带领寸步难行,一位工作人员调侃,"都说我们法院像迷宫,不假吧?" "我们都是这么做的,一个案子那么长时间不可能不结案,结了案再继续审理就要重新立案,法院就是这样的程序。"温岭法院民二庭庭长俞圣岳认为很正常,他告诉记者,从形式上看是两个案子,但实体上审理时是按一个案子来对待的,金健在"(2009)台温商初字第1886号"的委托代理在本案中依然有效,他是特别授权委托代理,所以有代理人参加就可以了。 "尽管向金健下达了第二次缴款通知书,但诉讼费并没有让他再缴,我们内部做了调整。"俞圣岳坦言,这么做被告方也不太理解,"被告代理人要再次向被告收取代理费,我们做了解释工作才放弃。" "怎么立案是立案庭的事,我们只管当做一个案子审理实体部分。"俞庭长再次强调。 立案、审理两张皮,势必给当事人带来麻烦和不解,记者欲采访立案庭庭长,接待记者的办公室夏主任经过核实,告诉记者,法院都是这么操作的。 对于庭审笔录有误的指控,俞圣岳一脸的不以为然:"特别授权代理人到庭了,我们就视同委托人到庭,把委托人也写上,不仅仅是这个案子,其他案子也一样,我们都是这么做的。" "这不是瞪着眼睛说瞎话吗?法院是查明事实的地方,眼前的事实都查不清,无中生有,怎么查明案情?"针对俞圣岳的说法,一位多年与法院打交道的温岭律师表达了自己的看法。 "一案两号,不伦不类,尽管和法官关系不错,但我对温岭法院的这种做法是持反对态度的。"卓茂才律师表示。 都是审限惹的祸? "最高院和各省高院对审理期限是有严格规定的,这使得一些法院和法官为了业绩或不被问责,弄虚作假,把不应当结案的案件草草结案,制造了不必要的麻烦,也侵犯了当事人的合法权益。"北京一位法律界人士告诉记者。 俞圣岳坦言,重新立案是从程序上防止审限过长,这是温岭法院的一贯做法。那么台州市中级法院持什么态度?"如此操作"在其他基层法院是否属于普遍现象?台州市中院又是如何管理的?记者来到台州市中级法院采访。 台州市中级法院负责接待记者的王主任首先联系民二庭负责人许战平接受采访,一年前,作出撤销温岭法院1886号裁定、指令继续审理的审判长是他,如今,金健再次上诉二审的主审法官也是他。 "中级法院指令继续审理,而温岭法院另行立案审理,严格来讲,这种做法是不妥当的。"许战平含蓄地表达了自己的看法。 记者复请王主任联系立案庭庭长,王主任说已经联系,立案庭庭长在院长那里,一会儿就过来。然而,记者再三催促,直到下班立案庭庭长也未露面。 夜幕降临,台州中院办公室高主任向记者致歉,"我们还没有到温岭法院了解情况,有些问题不便回答,明天上午电话在给你答复"。 截至记者发稿,台州中院没有任何回复。 金健告诉记者,从台州中院复印的案卷材料中,发现民事起诉状是从上个案子直接拿过来的,没有他的签名确认。 而记者翻遍卷宗,没有看到金健委托卓茂才为特别授权代理人的委托书。 ![]() ![]() |
Posted: 23 Oct 2012 08:19 PM PDT (一)前提:肯定现状 从国人目前的舆论看,有相当一批人是对现状全盘否定的,极端者甚至情绪相当激愤,把当前的制度完全视同于清末的专制制......>>点击查看新浪博客原文 ![]() ![]() |
Posted: 17 Oct 2012 05:35 PM PDT 在我的一生当中,人生哲学对我来说是一位不可或缺的朋友,是一位频繁来访的朋友,又是一位永远无法彻底了解他的、神秘而可怕的......>>点击查看新浪博客原文 ![]() ![]() |
Posted: 25 Oct 2012 10:52 PM PDT 1、白立超《一个文科博士生的心声:学术怎么了?》:我曾视学术为信仰,梦想着像柏拉图、孔子那样的圣哲,徜徉在学术的神圣殿堂,而现在这个信仰已几近崩溃。当博士生发表论文被收取版面费、托关系走后门已由潜规则变成常态的时候,这种明码标价、巧夺豪取、被期刊绑架的学术再也不是一个神圣的殿堂,不客气地说,这里面乌烟瘴气,完全没有学术本应有的尊严!对学术的敬畏已在我的心目中荡然无存,我自己甚至为当初的选择懊悔,有一种逃离的冲动。 2、近日,两件行为恶劣的虐童案引起关注,演员姚晨更在微博上怒问"成天嚷着要教育好孩子,请问谁来教育好这种老师?!",教师虐童案频繁发生,让人们反思师德的缺失让最安全的地方变成了最"危险"的地方。而中国教育需要反思的地方,远不仅仅如此。 3、全国人大常委会26日公告:重庆市人大常委会罢免了薄熙来的十一届全国人大代表职务。依照代表法的有关规定,薄熙来的代表资格终止。 4、近期人民币连续走强,美元抛盘踊跃,中国人民币兑美元昨日在即期市场以日间波幅上限6.2417元作收,再创历史新高,业内人士预计人民币中长期还将温和升值。 5、【重庆男子因跟帖被劳教 警察称"要怪就怪王立军"】"在那个看似安全感极高的重庆,人们随时可能因为一个莫名其妙的理由失去自由。"谢苏明指的"失去自由"是被劳教。 2009年11月12日,他因跟帖《王××说,对待困难群众要像对待亲人一样》被劳教,12月8日获释。警察说,"你要怪就去怪王立军吧。" 6、【近五年被终止人大代表资格的高官】原重庆市委书记薄熙来、原重庆副市长王立军、原深圳市长许宗衡、吉林人大常委原副主任米凤君、全国人大财经委原副主任委员朱志刚、原上海市委书记陈良宇、福建省委原常委陈少勇、济南人大常委原主任段义和、广东政协原常务副主席刘维明。 7、日前,圆明园学会学术专业委员会委员刘阳称,11月8日,英国邦瀚斯拍卖行(Bonhams)即将拍卖两件圆明园流失文物,分别是"清嘉庆白玉镂雕凤纹长宜子孙牌"和"清乾隆青玉雕仿古兽面纹提梁卣"。对此,国家文物局表示禁止拍卖行在国外拍卖中国文物,尚存困境。 8、近日某网友发图爆料,称江苏射阳某地地方一级政府为10岁小孩严靖涵做寿贺喜,送去的偌大花篮上清楚地写着"严靖涵小朋友十岁生日快乐 中共射阳黄沙港镇委员会 黄沙港镇人民政府 贺"。对于质疑,该地方政府称不知情。 9、代表哈萨克斯坦参赛的湖南籍举重选手赵常玲"转会"协议曝光,赵常玲、姚美丽、邓建英三名前中国运动员的具体转会时间为2007年5月20日至2012年9月15日,协议中还列出了运动员如在奥运会上获得好成绩将获的奖励,如"金牌将获得250000美金,外加一套房子和一辆车。据称,吉国目前尚未兑现奖励。 10、"中国式过马路"现象近日引起热议。专家认为,闯红灯现象不能全归责于行人素质,交通信号灯中红灯时长超行人忍耐限度也是导致这种现象发生的原因之一。同济大学课题组调查发现,行人等红灯能忍90秒,当超过这个时间,行人过街信号灯作用趋于零。 11、日前,陕西出台"限利令",要求商品房合理利润率控制在10%左右。西安一位开发商称,对本来就处于艰难期的房企而言,限利政策无疑雪上加霜,尤其是对中小房企的打击较大。陕西一家国有房企副总直言:如果政策一旦执行,开发商的应对办法只能是互相作假。 12、美国总统奥巴马今天在自己的家乡芝加哥提前为总统大选投出自己的一票时,被要求出示"身份证件"。第一夫人米歇尔早在15日就已寄出了缺席选票。据悉,美国大选中设置的"提前投票"是为了让无法在11月6日投票日去投票的人也有机会投票,选民可通过邮寄进行"缺席投票",也可以亲自到投票站投票。 13、据国防部网站10月25日的最新信息披露,中国人民解放军四总部进行重大人事调整,四总部正职均易人。其中,房峰辉任解放军总参谋长,王冠中、戚建国出任副职;张阳任总政治部主任;赵克石任总后勤部部长;张又侠任总装备部部长。 14、24号,美国总统奥巴马亲口证实,国务卿希拉里·克林顿不顾他的挽留,已经决定明年离任。此前,希拉里已经多次表示,在本届奥巴马政府任满后,她将不再担任国务卿职务。自此,希拉里与奥巴马数年来的"恩怨纠葛"也即将告一段落。 15、美国联邦调查局25日称,一名纽约哈林区的28岁警察因涉嫌企图策划绑架,虐待和煮食数十名女性于24日被警方逮捕。警方截获了多封他写给同党的邮件,邮件内容包括讨论如何绑架、强奸、虐待或煮食女性等细节。邮件中的细节描述就像一部血淋淋的恐怖片。 16、杭州邵女士与批发商许先生到银行取钱,取后没数就给了许。许之后也没数连袋子给了供货商。银行当天对账发现少了1万元,查监控认为是多给了邵女士。昨天,邵接到银行电话说她涉不当得利,尽快还钱!(浙江在线) 17、日前,《深圳经济特区实施<</SPAN>中华人民共和国教师法>若干规定》经深圳市第五届人民代表大会常务委员会第十六次会议于2012年6月28日修正,现正式公布。根据《规定》,教师的平均工资水平应高于国家公务员的平均工资水平,此外,《规定》还提出要建立正常的教师晋级增薪制度。 18、2008年初,17岁的小清(化名)从老家到惠州跟父母团聚。此后四年内,小清被生父李勤(化名)多次强奸,其间还曾怀孕。今年5月26日,小清勇敢地选择了报警。在法院受审时,李勤称妻子不常在身边,寂寞难耐,更辩称女儿是自愿的。昨日,李勤因犯强奸罪被东莞第三法院从重判刑9年。 19、连岳:什么是爱国主义?爱你的声音,不让人禁止你发表观点;爱你的家,不让人侵犯你的财产权;爱你的家人,不让他们为宏大话语捐命;爱台湾,爱香港,因为它们比大陆更自由;最重要的,爱你的自由,别让国境线禁锢你,如果爱国主义与自由冲突,毫无疑问要选择自由,一个不爱国民的国家没有存在的价值。 20、李承鹏:以前的年轻人都把买自行车、买红灯牌收音机、做三十几条腿的家具作为自己的终生目标,这一点技术难度都没有。现在的年轻人被迫赶更昂贵的时髦——买房子。现在的年轻人没什么祖传二百年的老宅子可继承,因为整个神州大地都在拆迁、新建。祖业无法继承,公房制又被取消,那点公积金只够交物管费,连半个月的按揭都不可能填平,所以,我郑重宣布——"啃老无罪"。啃老,其实是把老一辈占了国家的太多便宜匀一点到这一辈身上。 21、【BBC:中国缺乏一张社会安全网络】访华学者Gerard Lemos教授指出,中国新一届领导集体面临的,不仅是经济或外交的挑战,还有许多群体普遍缺乏的安全感:漂泊在外的打工者、被迫拆迁失去工作和家园的农民、孤独的空巢老人和独生子女,"孤寂和恐惧好似污染般扩散"。 ![]() ![]() |
Posted: 25 Oct 2012 10:51 PM PDT 1.【赴美留学申请诚信问题调查】即便在美国最顶级"常春藤"盟校,"中国留学生因造假被退学的情况每年都在发生",一位美国名校招生办公室负责人这样说。鼎盛时期,美国有三十多所高校向中国学生提供全额无条件奖学金,如今这个数字锐减为哈佛、耶鲁、普林斯顿和麻省理工四所大学。 2.徐州狮子山派出所制作钻石、金、银及铜积分卡,发放给热心群众,大家参加社区派出所组织的法制文化义务宣传或排查社区矛盾纠纷、在小区抓住小偷、报案及扭送派出所等皆可兑换积分。持卡在辖区超市、饭店、KTV、浴室等处享受折扣优惠。 3.【98岁抗战老兵因外地户口不能享优抚政策】陈开清生于1914年8月,1939年被抓壮丁,与日本鬼子拼过刺刀,1947年起成为解放军战士,在淮海战役、渡江战役中屡建战功。如今在深圳的家当就是一张简陋的木板床,一台破旧的电视机。民政部门表示,老人户口还在江西老家,无法享受深圳相关优抚政策。 4.以生产"辛拉面"闻名的韩国农心食品公司,旗下有6种泡面被验出含有致癌物质苯并芘,其中,生生乌冬面、浣熊拉面以及爽口海鲜味乌龙面、香辣海鲜味乌龙面四款进口产品在大陆和台湾地区均有销售,目前台湾卖场已经开始下架。 5.韩国农心澄清,在农心产品中发现的致癌物苯并[α]芘含量极低,对身体无害,因此也没有要求下架。业内人士透露,韩国苯并[α]芘含量上限为6μg/kg,"这个标准已经比很多国家好了"。中国现在并不检测内销食品中苯并[α]芘含量。 6.中国工业和信息化部通信发展司司长张峰25日在此间介绍说,截至9月底,中国电话用户总数达到13.7亿户,普及率已经超过了100%。互联网网民规模达到5.5亿人,普及率达到41.1%。 7.维基解密网站周四(25日)开始公布新一批100多份美国国防文件。据BBC报道,这批文件当中包括美国在伊拉克和关塔那摩设立的囚犯关押所的拘押规定。维基解密发表声明,批评美国的这些规定导致囚犯的人权遭到践踏。 8.23日起,在河北石家庄,行人闯红灯、不走人行横道、在路口内随意穿行、翻越中心隔离护栏等交通违法情形,将被处以50元以下罚款。其中特别规定,在小路口,对于闯红灯的行人,将全部处以50元以下罚款;在大路口,对群体性闯红灯的,要处罚前三名。 9.25日,国家发改委宏观经济研究院副院长马晓河表示,中国有1.59亿农民工"被城市化",从统计资料上他们看是城市人,但他们的福利、住房、教育都是农民工式的。中国真实的城市化率只有40%。 10. 10月25日,韩国特别检察官小组正式传唤总统李明博的长子李时炯,就其涉嫌违规"买地"一事进行调查。据悉,李时炯买地是为了给李明博建造卸任后养老的居所。 11.周四,东京都知事、日本最直言不讳的民族主义者石原慎太郎突然宣布辞职,并将组建新的政党。有媒体认为,石原有足够的影响力引发日本政坛的重新洗牌,将把日本朝右的道路上推得更远。 12.BBC10月25日报道,冰岛政府当天发出大地震预警,称北部地区32万居民,未来20年可能受到威胁。冰岛民防部门说,该地区的海底近年发生多次地震,最强一次达到里氏5.6级,可能是强烈地震的先兆。 13.【工信部回应十八大"封网"传言称用词不准确】昨日(25日),在国新办新闻发布会上,工信部新闻发言人、总工程师朱宏任表示,"封网"用词不准。目前,通信运营企业均加大了对网络和设备维护、检修的力度,确保在十八大期间网络畅通。 14.近日,在《非诚勿扰》征婚被灭灯的四川阆中市天宫乡38岁副乡长戴彬因公布治疗荨麻疹的偏方,被阆中市卫生监督执法大队工作人员调查。执法部门认为戴彬没有行医资格,公布偏方的做法欠妥。 15.广东近日出台了《从严治党五年行动计划》。其中,广东将实行职位限入和提拔限制,对曾受到党纪政纪处分的官员、"裸官"和违反计划生育有关政策规定的官员,其提拔任用都有具体的限制,对一些不宜担任国有企业领导的人员,则实行职位禁入制度。 16.【康德的箴言】1.生气是拿别人的过错惩罚自己。我应该,所以我能够。自由即自律。2.一个人说出的话必须是真的,但是没必要把知道的都说出来。3.自由不是想做什么,就做什么,而是不想做什么,就可以不做什么。4.教育的目的是使人成为人。5.道德不是指导如何幸福,而是指导如何才配享幸福。 17.@贺卫方:【劳教违反立法法】为什么劳教制度必须立即废除?很简单,现行劳教制度的依据是1979年《国务院关于劳动教养的补充规定》及1982年《劳动教养试行办法》,均为行政规章。2000年《立法法》明确规定,凡涉及"限制人身自由的强制措施和处罚"都须法律即人大立法予以规范,故劳教违宪,当废。 18.@任志强:【现代社会的六种流氓】 1、调戏妇女蔑视道德的人,是生活流氓;2、对上诌媚对下施暴的人,是职业流氓;3、谎话连篇欺上瞒下自我阉割的人,是人格流氓;4、童叟全欺造假贩假毫无底线的人,是商业流氓;5、利用权力压榨权利滥施淫威的人,是制度流氓;6、张口承诺闭口诚信从不兑现的人,是政治流氓。 19.白岩松:在大学一定要成为一个热血青年,用你们的热情去激活人到中年的那种落寞,不要在这个年龄里去嘲笑很多人为国、为民担忧的那种热情,不要在这个年龄里就变的那么势利,只想到自己。否则在你年老的时候,拍着孙子,给他讲故事时,你会张不开嘴。 20.刘瑜《送你一颗子弹》:"每个人的心里,有多么长的一个清单,这些清单里写着多少美好的事,可是,它们总是被推迟,被搁置,在时间的阁楼上腐烂。为什么勇气的问题总是被误以为是时间的问题,而那些沉重、抑郁的、不得已的,总是被叫做生活本身。" 21.【学禅小故事】一个行路人走得太疲惫,躺在路边睡着了。一条毒蛇从草丛里钻了出来,爬向那个沉睡的路人,昂头吐着红色的毒信子。就在这时,另一个过路人经过这里,他赶走了那条毒蛇,却没有惊醒行路人的好梦,就悄悄走开了。人一生很多时候都生活在别人的恩泽之中,但很多时候他可能永远都不知道。 ![]() ![]() |
Posted: 25 Oct 2012 05:22 PM PDT 新世纪第二个十年开始之际,世界又涌动起新一轮浪潮:先是北非国家突尼斯因西迪布宰德市警察没收了一个贩卖蔬果的年轻人的推车,而引发该青年以自焚的形式对该国缺少就业机会和工资微薄等问题表示抗议,随后骚乱开始蔓延。这次运动的结果是在人民抗议之下,统治该国长达23年的总统本·阿里逃亡到沙特阿拉伯,不光彩地结束了他的独裁的政权。接着,埃及也发生民主革命,2011年 1月25日上班高峰时间,埃及的网民们走上街头,要求穆巴拉克下台,他们呼喊着"穆巴拉克,下台,下台"的口号,向路两旁围观民众介绍突尼斯人的"革命经验","他们能行,我们也能行。" 埃及民众称,总统穆巴拉克管治埃及30年,国家经济不景气,官员贪污,警察滥权。开罗警方为驱散示威人群出动了两三万警力。尽管如此,示威者还是成功冲破警方封锁前往市中心的塔利尔广场。由于军方参与,2011年2月11日,穆巴拉克和家人离开首都开罗,前往红海海滨城市沙姆沙伊赫,同日,副总统苏莱曼宣布,穆巴拉克已经辞去总统职务,并将权力移交给军方。2011年8月3日,穆巴拉克赶赴埃及开罗受审。2012年6月2日下午,埃及前总统穆巴拉克被送抵庭审现场。经过了10个月后,埃及法院作出终审判决,穆巴拉克被判终身监禁,接着是利比亚独裁者卡扎菲被推翻,叙利亚也陷入动乱……所有迹象表明:第三波民主化浪潮已经掀起高峰。 所谓 "第三波民主化浪潮"由美国的塞缪尔·亨廷顿的一本书而得名。在亨廷顿的研究中,一个国家的民主化进程常常并不独立发生,而是在一定范围内波及他国,形成一波又一波民主化浪潮。根据亨廷顿的研究,当今世界共有三波较为集中的民主化浪潮:首先是美国和法国革命,在大西洋两岸相继掀起了第一波民主浪潮,结果是美国式保守主义革命得以维持至今,法国激进革命则陷入雅各宾专政,并在帝国与共和国之间反复摇摆;第二波则源于第二次世界大战,法西斯阵营的瓦解和殖民地国家的独立战争带来了新的民主化契机,尤其是美国对原来的法西斯国家德国和日本的政治改革,使得这些国家逐步转型为现代民主国家,同时建立了民主国家军事联盟北约。在其示范效应之下,全球范围内迅速诞生了数十个新生民主国。遗憾的是由于冷战的铁幕降下,东方所谓共产主义阵营将这一波民主浪潮挡在了阵营之外,并建立军事联盟华约与之对峙,东西方泾渭分明。与此同时,诸多第三世界国家则步入了部族仇杀的阴霾;终于,葡萄牙街头的枪声打破了第三波民主化的黎明寂静,西班牙、希腊、拉美诸国的军政府纷纷倒台,庞大的苏联帝国和卫星国在一系列的连锁反应中轰然塌落——亨廷顿对此写道: "民主化的运动是一项全政治协商会议性的运动。在15年中,民主化的波涛席卷了南美,横贯拉丁美洲,来到了亚洲,冲垮了苏联集团的专制政权。" 而经历了光州事件血的教训的韩国也张开双臂迎接奥林匹克火炬的希望之光,虽然一个大国脆弱的民主化尝试在坦克履带的碾压下变得血肉模糊,但专制这个"螳臂当车的歹徒"又怎能阻挡第三波浪潮的汹涌而来?在过去的三十五年,是世界民主国家的数量增加最快,民主化发展最快的时期。这一过程是从20世纪70年代的西欧开始的,希腊、西班牙和葡萄牙的专制政权相继倒台。80年代,民主运动蔓延至东亚和拉丁美洲,韩国、台湾、菲律宾、巴西和阿根廷相继引入民主政治。90年代,种族隔离制度在南非终结,与之相随的是选举民主在非洲大陆大部分地区的传播。最让西方国家赏心悦目的突破,当然是1989年柏林墙的倒塌和前苏联帝国的解体和华约的彻底崩溃。全球共有120多个国家形成了民主政治,这被誉为第三波民主化浪潮的"奇迹"。美国前总统罗纳德•里根对此发出了由衷的赞叹:"自由发挥了作用"。而最新一波则当然是北非和中东的这次ML花革命。 这第三波民主化浪潮在亚洲最成功的当然就是所谓"四小龙"——这些国家不仅在经济上先后起飞,经过二三十年的高速发展,到90年代初期,基本达到了中等发达社会的水准。而且在社会结构和政治上都有了新的发展。从70年代末80年代初开始,东亚地区出现了一系列的政治变动:先是在台湾发生了"党外人士"反抗国民党威权统治的"中坜事件",接著是韩国大统领朴正熙被刺杀,开发独裁体制("维新体制")进入尾声,然后是菲律宾的军事政变。1987年6月至7月,分别以 《六二九民主化宣言》的发表和解除"戒严"为标志,韩国和台湾先后启动了民主化进程,开始了"民主转型"时期,到1992年12月,台湾和韩国基本完成了"民主转型"任务:台湾"立法院"全面改选,新的权力运作体系基本确立;金泳三当选韩国第14任总统,建立了韩国历史上第一个"文人民主政权"。这样,从1993年开始,台湾和韩国民主化进程进入了"民主巩固"时期,探索更为艰巨的提升"民主品质"议题,台韩民主化还常有戏剧性的或出人意料之外的变化,因此被有的学者称为台湾"政治改革的奇迹"和"韩国民主化奇迹"。 研究这第三波民主化浪潮,我们不难看出:这些运动不仅证明了人类对自由的普遍向往,也证明了自由民主制作为一种政治制度的内在优越性。毫无疑问,自由还将发挥更大的作用,实行民主的国家将在经济领域取得成功,而专制政权注定会失败。他们坚信,只有那些允许思想自由传播的民主国家才能最终实现繁荣富强。 纵观这第三波民主化浪潮,大概有这些特点:首先妥协、参与和适度交易是第三波民主化过程中的一个主要特征。所谓"谅解"乃是指在权利博弈中政府和反对派双方都要付出极大的勇气,对彼此做出巨大让步和保持充分克制,并就转型过程中的选举规则和程序达成默契,一同来推动该国的民主化进程。很多时候,由于缺少妥协精神,和解进程会陷入僵局,要么导致政府内强硬势力上台,民主化进程终止甚至夭折,要么反对派通过暴力革命颠覆威权政权。如果选举程序能够启动,民主反对派接下来的工作便是把内部的激进分子和强硬分子留在和解进程中,同时对政府进行监督,保证选举过程充分透明、公开和开放。政府在面对选举时,会有两种不同的应对策略:一种政府会尽量尊重民主选举原则,因为这是他们保持权力合法性的最后稻草;另一种政府则会用尽各种欺诈、恐吓手段左右民主选举,甚至威胁动用武力镇压选举结果,这就需要民主反对派时刻保持警惕和对政府敌对力量的钳制,避免选举流于形式而失去效力。其次是低烈度的暴力。这种暴力往往首先来自政府,然后激起反对派极端主义分子的反击与报复,但大多都能维持在低烈度水平,不管是冲突范围还是伤亡率都比较小。这种低度暴力受诸多因素影响:如果一个社会之前经历过较为严重的暴力冲突和对峙,那么在第三波中不管是政府还是反对派都会避免重蹈覆辙;社会的经济发展水平和社会阶层的同质性也决定了使用暴力的意愿,发展水平和同质性越高的社会越会通过协商妥协达成一致;同样,如果政府改革派的力量强大到足以控制保守派并单独推进民主进程,或者反对派能够保持克制、坚持非暴力抗争,也很难引发暴力。不管出于何种原因,受到约束和控制的暴力冲突都有效保障了第三波国家民主化进程的平稳推进。 总之,要实现社会的成功转型,首先要培养民主文化,让民众抛弃对民主不切实际的幻想、树立对民主制度的信任和信心。其次,在 推广民主价值、培养民主文化的同时,也要给民主去魅,让民众抛弃对民主不切实际的幻想。政治领袖和民众都应当明白,民主只是一种更加尊重人性、更加符合平等正义原则的决策理念和方式,它只能解决决策程序问题,如果我们认为民主可以解决经济衰退、民族冲突、社会贫困等所有社会问题,就等于将过多的功能赋予民主本身,让民主超负荷运转,最终只能扼杀民主。民主政权的建立和巩固归根到底需要政治精英和民众对民主价值观真心实意的认可和尊重,并在日常的政治实践中饯行民主,如果民主对大家只是工具而不是价值,就很难真正建立起稳定、可持续的民主体制。 在这波民主化运送中,中国当然也不能置身事外。今天的中国通过政治和经济分肥已经形成不下五百家族成为中国社会有决定性意义的政经实体,中国发展的下一步主题将是:如何利用这些有影响力的实体,在它们内部先实行民主建立规则,进而推广至整个社会,也许就是下一步政治体制改革代价最小而成效最大的选择。换言之,如何经由这五百家族的民主改革和民主运作的中介,进入到整个中国的制度改革,从而实现整个社会的民主化,应该成为中国下一步改革的关键。事实上,从集权到民主,往往不是一蹴而就的,它必须有一个中介,这中介就是在个人专制和直接民主中必须先实行某个特殊利益集团内部的民主化——或许,这就是中国在第三波民主化浪潮中的必由之路。 正如托克维尔在30年代所预言到的:"民主即将在全世界范围内不可避免的和普遍的到来。"其在《论美国的民主》的序言中说,该书的每一页都在向人们庄严的宣告:"社会正在改变面貌,人类正在改变处境,新的际遇即将带来。"亨廷顿也说过"让我遗憾的是,民主化的第四波我已经看不到了,让我高兴的是,民主化一定会有第四波"。我国的市场化导向的经济体制改革已经取得了长足进展。但是,以政治民主化为目标的行政体制改革尚有待突破——毕竟,中国无法外于世界,当然也就无法外于这席卷世界的民主化浪潮。 民主革命先驱孙中山说得好"世界潮流,浩浩荡荡。顺之则昌,逆之则亡"! ![]() ![]() |
Posted: 25 Oct 2012 05:10 PM PDT 时间就是生命,改革就是求存 ——关于政治体制改革若干问题的思考(征求意见稿) 一个时期以来,关于政治体制改革的话题众说纷纭。上至中央领导,下到一般百姓;从全国两会的代表、委员的议论,到专家学者的文章;从报刊杂志,到网络微博,都在议论着政治体制改革。可是,"只见楼梯响,不见人下楼"。 笔者本着一颗老共产党员对党无限忠诚的心,对政治体制改革谈几点愚见。 一、政治体制改革是贯彻科学发展观的必然要求 稍有政治经济学常识的人都能回答:上层建筑必须适应经济基础,这是马克思主义的基本原理。适应了,经济就发展,国家就进步,社会就和谐。反之,亦然。这是从道理上认识政治体制改革的必然性。 我们再从现实的实践看,经历了三十多年的经济体制改革,可以说,经济基础发生了天翻地覆的变化。为适应这种经济基础的变化,政治体制已经在许多方面显得不那么适应了,甚至产生了不少深层次的矛盾,这些矛盾不化解,轻则阻碍经济、社会发展,重则政息人亡。 我们科学发展观的内涵是全面发展、协调发展和可持续发展,是经济、政治、文化、社会和环境的协调可持续发展,只有生产关系不断适应生产力的发展,上层建筑不断适应经济基础的发展,科学发展观才有顺利实现的可能。实行政治体制改革是落实科学发展观的必然要求。 二、根本的"维稳"是进行政治体制改革 维护社会稳定和谐,是任何国家,任何社会,任何执政党要达到的目标。但是,为什么有的国家比较和谐稳定,有的国家却动乱不断,甚至武装斗争导致政权倒台呢?就其内部因素而言,就是上层建筑与经济基础不相适应造成的。 我们现在某些地方的"维稳",是治标不治本的做法。有的地方是头痛医头,脚痛医脚,甚至采取围堵、封杀等高压手段。其结果适得其反,使矛盾积累和加深,甚至使民心失散,矛盾激化。值得警惕。 真正的"维稳"是治本——进行经济、政治体制改革,从根本上化解社会矛盾,采取改革措施,进行制度建设,满足广大人民群众的正当诉求,使社会从制度层面走上公平、正义的轨道。 现时,我国社会上较普遍存在的社会矛盾,究其主要根源是政治体制改革未到位所致。譬如:官员的腐败问题,是经济社会发展的最大毒瘤,是广大人民群众感到最不满意的社会不稳定因素。我们对腐败官员的惩处一天都没有放松过,那么,为什么不但扼制不住,而且有不断漫延的趋势呢?这就不能不涉及我们的政治体制因素,尤其是与吏制关系很大。又如:我们的司法腐败亦很严重。司法机关是保障国家公平、正义的最后、也是最主要的一道屏障,这道屏障守不住,这个国家的政权就很危险了。那么为什么司法腐败屡见不鲜呢?其根本原因也是政治体制改革不到位所致,没有从制度上和实践上解决权大还是法大的问题,是人治还是法治的问题。国家权力机关的监督工作严重缺位和不作为,使高层司法机关有些人腐败甚至肆无忌惮,人民对有的司法机关失去公信力,正义战胜不了邪恶,司法规则战胜不了潜规则,这是一个国家最危险的信号。 可以毫不夸张地说,政治体制改革——真正从根本上"维稳"——迫在眉睫。 三、政治体制改革需要计划、规划、路线图和试验区 我们三十多年的经济体制改革和经济建设,有计划、有规划、有路线图、有试验区,在此基础上,获得了很大成功。而政治体制改革则没有,有的只是领导人在报告中或讲话中,谈到只言片语或者美丽的愿景。在实践中,政治体制随着主要领导人的变动而变动,随主要领导人的意志而变来变去,有时进一步退两步。为什么会如此呢?原因是多方面的,但我认为上层领导人对政治体制改革未形成共识有关。那么,又为什么在政治体制改革上形不成共识呢?我认为还是与权力和利益有关。 按道理,共产党人是以人民的利益为已任,还有什么不能丢弃的呢?为全国各族人民的利益,为国家的长治久安,凝聚广大党员、干部和群众的智慧,通过一次党代会凝聚共识,制订出政治体制改革的计划、规划、路线图和试验区,是完全必要的,而且是可能的。 四、我国政治体制改革的路线选择 世界上各个国家的政治体制,从大的方面讲,只有民主和专制两条路线。在具体实践中,各国在此两条路线上又有各不相同的实现方式。 过去历史和现在的实践一再证明,专制的政治体制是不得民心的,是逆历史发展潮流的,是不可持续发展的,是会阻碍和窒息生产力发展和妨碍广大群众积极性和创造性发挥的政治体制。其所以如此,是权力失去制衡。失去制衡的权力,必然会产生腐败,这是铁律!专制体制下的权力是和尚打伞无法无天。既便是好人,也容易办坏事,给社会、国家和事业造成巨大伤害。 那么,我们只能选择民主的政治路线,我们要建设民主和法治国家。我们目前处在建设民主和法治国家的初级阶段——在专制和民主之间摆动。如果不认真进行政治体制改革,回复到专制的体制是很容易的。 西方发达国家的民主政治制度,是根据西方国家的国情而实行的民主政治制度,是民主政治制度的一种实现方式,有利有弊。 在我们的国情下,我们必须通过实践,建立我们自己的适应我国国情的社会主义民主政治制度,在我们现实体制基础上,继续深化改革,不断扩大民主,不断加强法制建设,走出一条有中国东方民主特色的社会主义民主政治道路。 虽然民主政治路线的实现方式各国各不相同,但是,民主政治路线也有其共同的规律可以遵循。譬如:一是国家权力必须受到真正的制衡,而不是相反。二是必须建立法治国家,以宪法为核心,建立宪政体制,宪法规定的公民权利、义务等必须切实实现,切实解决权大于法的问题,任何政党和个人必须在法律允许的范围内行事。三是建立公民社会,使广大公民充分地享有民主、自由、平等、公正和人权,这是全人类的共同价值,这是人类在文明道路上创造的共同核心价值观。四是要走财产占有社会化、群众化、分散化和均衡化的道路,形成强大的、有产的劳动阶层,这是政治稳定,社会和谐的基础。 除此之外,可能还会有其他共同规律可以遵循。但我认为以上四点对于我们是重要的、是必须的、是可行的。 我们应当遵循共同的规律,去毫不迟疑地探寻我国东方式社会主义民主政治路线的实现方式。这就要求我们,在党中央的坚强领导下,动员广大干部群众大胆实践、大胆探索、大胆创新。为此,创造一个宽松的社会环境非常必要,否则,这条路是难以走出来的。 五、政治体制改革的动力和对象 政治体制改革需要有动力。如果改革缺乏动力,无从谈政治体制改革。动力可以分为理论动力(原动力)和实际动力(实行动力)。 理论动力来源于广大民众的普遍的、合理的诉求,这是政治体制改革的原动力。 实际动力来源于有改革执行能力的执政党的远见卓识,和对理论动力的研判、认知、理解及利害权衡。在中国现实情况下推行政治体制改革,非共产党的组织、领导、实施莫属。 理论动力和实际动力两个动力相一致,政治体制改革有望在和平、和谐的情况下进行。如果二者相悖,政治体制改革无法进行,即无法在和平、和谐情况下进行。此种情况下,社会矛盾会不断发展、加深、扩大和激化,严重时会危害国家的和平发展,危害执政党的执政。因而,执政党掌握经济基础和上层建筑的矛盾运行情况和广大民众的诉求,适时推动政治体制改革,就成为建设有中国特色社会主义社会和国家长治久安的必然要求。 政治体制改革的对象,从广义上说,存在于社会的方方面面。总之是,不适应经济基础的上层建筑都在革除之列。有悖公平、正义的行为、做法、规章和法律亦应革除。例如:公共权力缺乏透明、严格的制衡;有的当权者以权谋私、贪赃枉法行为;公开、公正、从严执法困难,权大于法的现象普遍存在;有的地方用人上的任人唯上、任人唯帮、任人唯钱和任人唯亲,买官、卖官不是个别现象;对国有资产巧取豪夺屡见不鲜;社会财产迅速向少数人手里集中,财产占有的不公平已经超过了警界线;法律上和政策上对私有财产保护不到位,对公、私财产的法律政策不能一视同仁;行政体制臃肿庞大,官浮于事、人浮于事,而且官员的职务消费毫无边界限制,国家财力难以承受,等等。上述种种都应是政治体制改革中要加以解决问题的对象。 政治体制改革的对象从狭义上说,主要集中在共产党内和当政者之中。这就是问题的复杂性和严重性所在。执政党即是政治体制改革的实际动力,也是政治体制改革的对象,二者存于一身。政治体制改革是一场革命,而且是一场不寻常的自我革命。以往革命是革他人的命,这次则不同,执政党要做改革动力、要革命,就要向自己动刀子,革自己的命——减控自己的权,削减自己的利。如果能如此,则是在和平、和谐情况下进行的革命,非你死我活的暴力革命。 向握有政权的利益集团自己动刀子,这可能吗?我相信我们共产党人可能:一是我们党是以人民的利益为己任,我们党凡是与人民站在一起,力量都是无穷的。符合人民利益的事都要去做;二是我们党是用马克思主义理论武装的政党,马克思正确的理论是战无不胜的,我们都应去实践;三是我们党是以中华复兴为己任的,中华复兴已在途中,对中华复兴大业有益的事都应去实行;四是我们党的宣传教育工作历来是成功的,在大是大非面前,广大党员会知情达理坚定地跟党的方针路线走,即使有阻力亦可以做好转化工作,使其成为改革动力;五是我们党历来健康的力量是强大的,正确的路线方针是不可战胜的,正确的改革是会成功的,我们应树立起改革必胜的信心。 但我们也必须认识到,随着既得利益集团的发展壮大,对政治体制改革的阻力也会随之增大,对国家命运和对执政党的挑战也会越来越严峻。因此,我们必须下定决心,抓住机遇,不断深化政治体制改革,使上层建筑更好地适应经济基础的发展变化。 减自己的利,削自己的权,是一件十分艰难的事,但是,一旦把工作做深、做细、做透,是会顺利做好的。如果不能自我革命,那另一种可能是别人革自己的命了。 两条路:一条是自我革命——主动进行政治体制改革——使得我党长时期执政,国家富强,人民安康;另一条路是共产党不进行自我革命——不进行和平的政治体制改革,让别人革自己的命。如果那样,人民将受痛苦,国家安全受到威胁。我们应该选哪条路子是不言自明的了。过往历史的前车之鉴都摆在我们面前,我们切勿重踏复辙。 六、政治体制改革要先从执政党内做起 我们共产党是国家的执政党,是国家的领导核心,是人民的中流砥柱,万民期待,万众瞩目。若看国家的民主水平,先看执政党内的民主水平,若看国家的法纪,先看执党内的党风党纪。若国家逐步扩大民主,要执政党内首先扩大民主,给全国人民一个示范作用,一个表率作用。党内的示范从何做起呢? 首先,从选举党的各级代表的民主程序和规则的建立做起,使这种程序和规则保障充分发扬民主,保障把最优秀的共产党员选为党代表。并使党员代表与选区的共产党员和广大民众保持最密切的关系和经常性的联系,代表他们的诉求,从而保持党与人民群众的血肉关系。 其次,建立党代表随时和定期听取党员和群众意见的制度和规章,建立党员代表视察、访问和与党的领导机关定期交换意见的制度,使党员和群众中的意见,及时准确的得到反映,成为反映党情、社情民意、解决存在问题的主渠道。把共产党在人民群众心中的根基打牢固。 第三,党的各级领导人的选举侯选人从下至上酝酿提名后,一律实行差额选举制度。废止等额选举制度和废除固定某某人为差额候选人的制度。并且被选举候选人向选举人讲述自己的主张和理念,以便选举人正确选择。 第四、精简党的管理机构,制订党的管理机构的编制和职位设置及责任的规章,党政机构职能分开,党政干部适当相互兼职。各级党的机关领导干部不得干预和决定政府的具体的行政工作事项。对政府工作,各级党委可以做出集体决议,给政府工作予方针性、政策性、方向性的指导。 建议撤销各级党的政法委员会机构,让司法机关依法独立运作。 第五、党的各级纪律检查委员会,由同级党的代表大会选举产生,对党的代表大会负责,与同级党的常任领导机构没有领导与被领导关系,它的主要职责是监督同级党的常任领导干部,其次才是对下级领导干部的监督。 第六、党的各级领导干部的财产和纳税情况向社会公开,接受党内和社会监督。 第七、党的各级机关的经常费用支出,要本着节约原则列出预算,不得随意开支。党的领导干部个人的公务活动经费制订标准从严控制,不得无限制的职务消费。在党的活动开支中,严格把党费开支与国库开支分开,尽量减少国库开支,从严控制或禁止公款吃喝、公款接待、公款购车、公款旅游、公款出国、公款送礼等支出。凡支出项目在党内公开。国库开支项目,向社会公开。 第八、党员干部和党的领导机关要在宪法和法律范围内工作,不得凌驾宪法和法律之上,真正从体制和制度上解决权大于法的问题。除司法机关依法限制人身自由以外,共产党的任何机关和个人不得限制人身自由,不得干预司法正常运行。 第九、党管干部原则由人治上升为法治。 党管干部原则可以有两种实现形式:一种是人治,另一种是法治。人治的弊端是显而易见的,不再赘述。党管干部的法治实现形式是我们应该大力提倡和探讨的,在我们党的领导下,设计一套科学的选人用人规章。用制度和规章保障干部选拔的质量和公道、正派,保障党的方针、政策和路线的贯彻实施,使广大人民群众的合理正当诉求得到体现,使卖官、买官的不良风气得到克服,使广大干部认识到首先是对人民负责,而不只是眼睛向上买官、跑官。邓小平同志曾教导说:"制度带有根本性、全局性、稳定性、长期性,制度好可以使坏人无法任意横行,制度不好可以使好人无法充分做好事,甚至会走向反面"。 用制度选人、用规章选人、用民主方式选人,是贯彻党管干部的高明之策;而绝不是否定党管干部原则。 第十、统战部不能成为民主党派的组织部,民主党派的干部选拔任用由民主党派自己用民主方式产生。让统战部充分发挥联系各民主党派,听取意见,协商共事的职能。 七、政治体制改革的切入点 我国政治体制改革的切入点,毫无疑问,应该从我国广大人民群众反映最强烈,要求最迫切,阻碍经济社会发展最严重,对我党执政威协最大的矛盾问题入手。从制度和体制等根源上扼制腐败,铲除产生腐败的土壤,应是切入点的最佳选择。 为此,建议采取下列对策。 首先是向社会公开官员的私有财产和纳税情况。制订官员向社会公布财产条例,按条例规定,从上而下,由新到老,逐步推开,有人引申电影里的话:"不公开亡国,公开了亡党"。我看情况没那么严重。若再拖若干年办这件事,那情况就很难说了。这一条从世界范围看,都是扼制腐败的重要举措。 其次是进行吏制改革,干部选拔任用由自上而下任命,改为自下而上,上下结合的公开通过民主方式选拔,让广大群众真正拥有知情权、发言权、建议权、选举权和监督权,把某些干部只向上负责,转变为主要向群众负责,并把向人民负责和向国家负责结合起来。严格用人纪律,坚决杜绝卖官、买官的弊病发生。 第三是让公检法司依法、按相互制约规律,独立运作。使公检法司干部对事实和法律负责,这实质就是对国家和执政党负责。确保在法律面前人人平等,为维护司法公正,必须司法公开,接受监督。完善司法公正制度,是实现宪政立国,建设法制国家的必然要求。 第四是切实加强对权力的监督。首先,各级国家权力机关真正履行对一府两院的监督职能。坚决纠正"个案不监督"的错误做法。司法案件在审理过程中,权力机关可以不介入监督。但在结案之后,如果造成了冤假错案,权力机关再以"个案不监督"的错误做法,不履行监督职能,不但是权力机关的失职和不作为;而且会造成司法机关肆无忌惮的违法行为,危害之大,不言而喻。其次,要把"民主监督"列入政协常委会的重要议题,并把监督的问题落到实处。探索出"民主监督"的路子并形成制度,同时,政协应改变涉及司法案件(指已结案)的提案不予立案的做法。再次,应出台新闻法,使媒体实现依法监督成为可能,这是防治腐败的重要一条。 第五是各级政府的财政予决算公开透明。大幅度减少行政费用开支,严格限制公务人员的职务消费,政府公务人员的"三公"等消费也必须有严格制度控制,并公诸于众,接受监督。目前,公共资源的挥霍浪费已经到了令人难以容忍的地步,我们的行政费用开支大大超过西方发达国家,这是不争的事实。我们必须要有高级领导人愿意做"恶人",不怕"得罪人",去坚决地改变这种情况 ,限制官员的对公共资源的挥霍浪费,其实质是限制和消减官员自己的自身利益和权力。若要严格限制,就要敢于向自己开刀,这当然是一道难题。当政者必须有壮士断臂的精神和勇气,痛下决心,从法律、体制和纪律上解决这一难题,使我们党和政府不脱离人民群众。 如果在我们财政经济状况较好的时候,不抓住机遇进行财政制度改革,不严格控制公职人员的职务消费,致使公款挥霍浪费继续下去,这不但败坏党风政风,损害党群、干群关系,使腐败漫延。而且,更严重的是使我们的国家很难承受因此而产生类似欧债危机的严重后果。凡事预则立,不预则废。如果我们现在不觉醒、不预防、不严控、不改革,欧债式危机正在向我们招手。虽然造成的原因不同,但结果是一样的。这绝非危言耸听!到那时有谁来救我们呢? 八、国有企业改革的最后一役 国有企业改革属经济体制范畴,在我国进行了多年,取得了某些成果。国企改革的最后一役却突破了单纯经济体制范畴,而跨入了政治体制范畴。 在前些年的国企改革中绝大多数生产要素都实现了市场化运作,唯独一个生产要素——国企经营者,未实现市场化运作。 国企经营者的任用按市场经济规律,进行市场化运作,是防止国企变质和扼制腐败发生的根本出路,国企改革要突破这最后一关。 在市场经济条件下,企业经营者要眼睛盯住市场,向市场要效益,对市场变化负责。这是必须的,也是必然的。但是,掌管这些经营者任免大权的部门和官员,却不对国企的成败兴衰负责,没有哪个国企破产或失败追究这些部门干部的责任,权力与责任严重失衡。反过来会使企业负责人要向这些部门(或任命他的干部)负责,而无法全神贯注向市场负责。这就把事情扭曲了。在国有企业头上制造出这一权力层,促使国企领导人去满足这个权力层的要求和欲望,哪怕是属于私人性质的,哪怕是对国企不利的要求或指令,国企领导人也必须要去满足。一旦不满足,这些国企领导人的处境就岌岌可危了,这些任命国企经营者的部门,可以给国企经营者发号施令,但他们并不很了解国企情况,国企中有许多上市公司,这些掌管人事大权的机关甚至违背公司法和上市公司章程,去行使某些权力。这就使得国企经营者不能专心或无法向市场和国家负责,转而向上级任命他的机关和领导人负责,这就是当前我国国企的一大隐患。 国有资本的代表国资委,也不能用行政办法选拔任用经营者,也必须用市场化办法选择、任用经营者。 解决这一问题的出路,仍如前面所提到的,把党管干部原则由人治上升为法治,制订出国有企业经营者培养、选拔、任用、淘汰的一套规章或制度,并像国企土地、资金、设备、劳动力等生产要素一样,用市场化方式运作,公开、公正选拔任用。从而,割断国企经营者与党政机关干部的服从与被服从、权与利的脐带。从而,可以避免在国企当中官商勾结、挥霍浪费、损公肥私、贪脏枉法、任人唯亲的弊病,防止严重时会把国有资本演变为官僚资本或家族资本的危险,这在中国历史上是有前车之鉴的。 九、深入进行行政体制改革 行政体制改革是政治体制改革的一部分。 我们现在的行政体制层级多、链条长、机构重叠、党政职能不分、职能重复交叉、官浮于事、人浮于事,却无法律约束,随主要领导人的变动而变动,随主要领导人意志的变动而变动,朝令夕变。每变动一次主要领导人,机构人员都要随之变动,调下来的官员又不能为民,因而官员甚多,职位超限,效率低下和互相扯皮就是必然的了,我们的行政费用开支有些地方不但难以承受,甚至到了破产边缘。我国是没有行政破产法,如果有此法律,有些地方政府非破产不可。我国财力虽然增加很快,但在这种行政体制的消耗下,国家财力很难持续承受。为此,建议采取下列改革措施。 第一、撤销副省级、副地级等违宪建制。 第二、撤销地级市,实行省直接管县体制。 第三、缩小省级规模、适当增加直辖市数量。 第四、根据现代交通、通讯的便利条件,适当合并县的建制。 第五、确立行政编制法规,保持行政体制的稳定性。 第六、直辖市的区为市的派出机构,可称为管理区,由市直接委派区长和书记,不设区人大和政协机构。 第七、精简机构和人员,依法设立机构、职能、部门流程、岗位职能,做好精官简政,精兵简政,使财政负担的公职人员大幅下降。 第八、审计部门和监察部门成为人民代表大会常务委员会的工作机构,以加强对一府两院等的监督。 第九、政府要简政放权。凡是下级能办的事,下放给下级去办。凡是企、事业单位和中介服务组织能办的事,交给这些单位去办。各级政府都要大幅度减少审批权。 第十、制订行政机关部门之间工作程序工作条例,使经常发生的、经过多个部门才能完成的行政工作任务,依法定程序和权责运行,使行政工作有序化,克服扯皮、推诿等弊病,提高办公效率,降低行政成本。 第十一、制订全国统一的公职人员纪律,起码不准公款招待(有规定的除外),不准公款吃喝,不准公款旅游,不准超标准公款职务消费,不准公款送礼(有规定的除外)等。 第十二、全国统一制订录用公职人员法规或规章。高级公务员国家统一录用;中级公务员省、直辖市录用;低级公务员县级录用。没有低级公务员资格不准录用中级公务员;没有中级公务员资格不准录用高级公务员。坚决禁止国家一级机关和省、直辖市级机关直接录用大学毕业生、研究生、博士生等,以防止国家机关官僚化。特殊技术岗位例外。 第十三、凡是由选举产生的公职人员,在一般情况下应任满一届,不得在任期内频繁随意调动和退休。 十、对民有(私有)经济与公有经济一视同仁是政治体制改革的重要课题 当下,有一种令人担心的现象:民有经济的老板把资产往外转移(与境外投资不同),这几乎成了众人皆知的常态。这些老板准备一旦国家有风吹草动就随时走人。 这一现象的实质是对自己和自己的财产在国内的安全没有信心,是对我们党对民有经济政策没有信心,这不但对我国经济发展不利,而且从长远看是可怕的。 我们应当采取对策,稳定私有资本持有者的心,稳定私有资本。 第一、必须从理论上承认民有经济是我国社会主义经济基础的组成部分,而且应载入宪法和法律。 查阅中央有关文件和中央领导人在重要大会上的讲话中,没有承认民有经济是社会主义经济基础的组成部分的提法。 中华人民共和国宪法第六条规定:"中华人民共和国的社会主义经济制度的基础是生产资料的社会主义公有制,即全民所有制和劳动群众集体所有制"。在宪法中把民有经济排除在国家经济基础之外!这难道不是我们理论界、法律界、政界应当思考、研究和解决的根本问题吗?请问:民有经济不列入社会主义社会制度的经济基础,那么,它是什么社会制度的经济基础呢?这问题不是很大吗? 第二、在公、私经济的法律保护上,应当放在同一个水平线上,可是,从宪法到法律,民有经济总是低人一等,这既不科学,也不公正。宪法第十二条规定:"社会主义的公共财产神圣不可侵犯。"宪法第十三条同时规定:"公民的合法的私有财产不受侵犯。"以上宪法的两条对公、私财产的保护的提法天壤之别,为什么对公、私财产的法律保护不能同时提"神圣不可侵犯"呢? 下面我们再研究一下对私有财产保护的宪法提法是否科学。"公民的合法的私有财产不受侵犯",这一宪法规定,从字面上看,似乎没什么问题;但从法理上看,问题就大了。我们国家的司法原则,同世界上多数国家一样,实行"无罪推定"原则,即除了认定是有罪的之外,都被认定是无罪的。在宪法保护私有财产中加上"合法的"三个字,那么,我们国家的法律原则就变成了"有罪推定"原则。这等于把我们国家的司法原则完全推翻;私有财产是有原罪的,只有被法律认定是"合法的",才能予以保护!否则不予保护!按宪法规定,从法理上讲,就该如此解释。但是,第一认定私有财产都有原罪性质,不科学;第二依法一个个去认定私有财产是否合法,然后,"合法的"才去保护,不可能;第三、最重要是改变了我国的司法原则,不可取。 我们再从民有与国有经济的比较看:国有财产也有合法的与不合法之分,那么,为什么在法律明文中没写明"合法的"公共财产神圣不可侵犯呢?很显然,在宪法规定中,对公、私财产的保护是不公平、不合理的,把私有财产看作比公有财产低人一等! 在"私有财产"前不用附加词"合法的"三个字,人们也一定不会误解,宪法绝不会保护有罪的或不合法的私有财产。 在法律面前公、私财产平等,是我们从认识、理论到实践都必须认真解决的问题。 第三、对公、私企业制订相同的行业准入标准,是十分必要的,现行政策中对私有企业存在很多歧视和限制政策是不适当的,应当取消。 第四、国家立法,不再以不同所有制为依据制订不同的法律。而应该依据企业的不同组织形态分别立法。如股份有限公司、有限责任公司、合作公司和合伙公司等分别立法。避免从法制建设层面造成对私有企业的不公平。 实施上述举措,不仅会大大促进生产力的发展 ,切实扩大就业;而且对稳定民心,使国家可持续发展,具有战略意义。 十一、从长远看,政治体制改革要解决社会财产占有社会化、分散化、群众化和均衡化的问题 我国改革开放之后,经济发展了,社会进步了,国家富强了。但同时产生了社会分配不公、贫富差距拉大的问题,突显出来了。这一问题,即是经济体制改革,也是政治体制改革要解决的重大问题。 这个问题分两个层次。第一个层次,是要解决一次分配不公的问题。劳动者收入占国民收入的比重,不是随劳动生产率的提高而提高,而是反而下降。而政府的财政收入和资本收入,占国民收入的比重却在提高。这是很不公平、很不合理的。政府提出要解决这一问题已近十年,可是,至今未见解决方案出台。这一问题不解决,扩大内需只能停留在口号上。 第二个层次是要解决二次分配公平和财产占有社会化、分散化、群众化和均衡化的问题。如果社会财产迅速向少数人手里集中,使绝大多数劳动者失去生产资料占有权,这样会使社会危机四伏,很难构建和谐社会。我国目前基尼系数已经超过警戒线,应严重引起我们的关注。 二次分配不公,主要表现在分配方式上。现在的分配方式是横纵方式,即:先由中央财政分配到中央各部门(横),然后,由中央各部门再往省(市)的对口部门分配(纵),这种分配方式,腐败纵生,流失严重。应改为纵横分配方式,即:首先由中央财政直接分配到省(市)财政(纵),直到最基层,再横向分配到项目(横)。这种分配方式可避免腐败发生,还能提高资金使用效率。 解决财产占有问题,一不能用革命暴力强制性的剥夺方式解决;二不能再回到我们曾实践过的公有制大锅饭的局面;三不能急于求成,采用过激的办法解决。 因此,必须从现在起,认真研究现实和对策,从长计议,积极引导,循序渐进的解决。以期最终使多数劳动者占有多数生产资料的有产的劳动阶层大平台的形成,走上共同富裕之路。为此,建议分步骤采取如下措施。 第一、创造条件,使具备条件的公、私企业走上市公众公司的路子,完善证券交易市场的运作机制,加强管理,使广大公民拥有股权,使公民的财产性收入的比重不断增加,并实行企业内部员工持股制。 第二、对不符合上市条件的国有中、小企业,制订政策、积极引导,实行职工内部持股制,使企业发展与本企业职工长远利益一致,使广大职工真正成为财产的主人。 第三、对各类高科技企业,制订方针、政策,实行发明者、科技人员和管理人员持股制,从而推动高科技产业迅速发展,同时使科技人员和经营者成为致富的先行人群,带动其他人群致富。 第四、创造制度条件,积极引导民有企业走企业内部骨干持股或职工持股路子,推动财产占有社会化和民有企业可持续发展。 第五、选择合适时机,用立法形式,使各类企业为职工建立股权基金制度,使劳动者和资本共享剩余价值(这当然不是目前要做的)。 第六、改革土地农民承包经营方针,用立法形式,使广大农民拥有土地所有权,使农民真正成为土地的主人。条件成熟的地方,采用土地入股等办法,大兴农业合作组织和企业化经营,不断增加农民财产性收入。 目前的土地制度,使一些地方政府以城镇化、工业化之名,大肆低价掠夺农民承包土地,然后,再高价转让给开发商,从中充实政绩。有的地方就成了土地财政。由于国家严格控制耕地、严格控制土地开发指标,一些地方政府开始从农民宅基地上动脑筋,让开发商给农民建楼,把农民赶上楼,挪出大片宅基地开发,充实地方财政。但是,这样做的后果是极其严重的。农民上楼不是一个简单的事,是一种生产方式和生活方式的转变。如果没达到一定生活水平和城镇化水平,这种农民上楼,是把农民往绝路上逼,一系列严重后果将随之发生。由谁来承担这种后果?这些事情所以很容易发生,与当今的土地承包制度不无关系,土地承包制度应当到了历史终结的时候了。 上述举措的目的只一个:使多数劳动者占有多数生产资料,使财产占有社会化 、分散化、群众化和均衡化,实现在共同富裕基础上构建和谐社会,使社会主义制度经久不衰。 十二、"农民工"问题是涉及人口最多的政治问题 我们国家正在进行工业化、城市(镇)化和农业现代化。这三化的直接结果,是农村人口大量向城市(镇)转移。他们中的多数已成为工人阶级的新鲜血液,另一部分成为学生和市民。这是历史必然的大趋势。 在这一问题上,我们的现状如何呢?有两亿多农村人口进城做工。但是,由于很多政策滞后,城市社会对他们很不公平。甚至把他们排斥在正式工人阶级队伍之外。例如:称他们是"农民工",是很不妥当的,他们当中多数人中学毕业,就进城做工,甚至连一天农民就没做过,只因为户籍在农村,就把他们定位为农民,农民外出做工就成了"农民工"?有欠公允,实不恰当;他们在城里干最苦、最累的活,为城市发展,贡献了他们的青春热血,城市的进步凝结了他们的血汗,可是他们在城市里却是被边缘化的一群人;多数农村进城做工者在城市没有社会保险;城市居民的社会福利更没有他们的份;孩子就地入学困难重重,有的城市实行加价收费才能入公立学校,有的甚至要凭什么智商检测证明,异地高考已呼吁多年,现仍是难题;他们背井离乡,留在农村的老人成了"空巢老人",子女成了"留守儿童",对下一代成长十分不利,并由此衍生出好多社会问题;他们在城市里没有户籍,在现时政策下,在城市没有户籍的人,什么事都办不成。有的权威部门设计的"农民工"加入城市户籍的条件中,必须有自己的固定居所,在现实的昂贵的房价面前,有几个"农民工"在城市能买得起商品房呢?此外,他们与城市户籍的职工同工不同酬的问题也很突出;近亿农村进城做工人员春节大流动,也几乎成了春运的难题,劳民伤财,苦不堪言。 上述种种问题的严重存在,特别值得我们当政者的深思和认真采取对策加以解决。为此建议: 首先,取消"农民工"称谓,他们从事工业工作,就是产业工人,就是工人阶级的新生力量和成员。 其次,根据不同地区的实际情况,放宽农村进城做工者进入城市户口的政策,使有较稳定工作岗位和收入,较长时间居住(租房亦可)城市,或家庭基础已经在城市的,应批准入户。 第三,城市政府大量兴建廉租房,供城市买不起房的人口租住,主要面对农村进城做工者。当他们能买得起保障房或商品房时,搬出廉租房,交给政府,政府再转租他人。 第四,给他们建立与有城市户籍职工一样的养老保险、工伤保险、医疗保险和失业救济。 第五,他们的子女与有城市户籍的孩子同样在所在城市接受义务教育和非义务教育,并在读书地参加高考。 第六,城市政府应制定计划和列出预算,对农村进城做工者,实行职业培训。 第七,他们在生产、工作上应与有城市户籍的职工一样,同工同酬,不得歧视。 第八,他们应同有城市户籍职工一样,享受城市的福利待遇和政策待遇。 第九,凡是户籍已迁入城市,或家庭基础已长时期融入城市的农村进城做工者,农村政府应收回他们的承包土地和自留地,使在农村的农民拥有更多的土地,有利于农业的产业化和现代化,使农民尽快富裕起来。他们的宅基地和房产由他们自行处理。 有人反对这么做,理由是城市没有承受力。这是站不住脚的。其一,我们并非主张所有的农村进城做工者一律解决城市户籍,而是分批分期逐步解决;其二,他们是城市的建造者,为城市做出了艰辛的付出,为什么不能同时享受城市居民同样的权益呢?其三,中国共产党是工人阶级政党,对待数量庞大的新生代工人阶级,应该做得比现在更好才是;其四,所谓城市的承受能力,实质是城市财政支出的结构调整问题,为什么"三公"经费居高不下?为什么公职人员职务消费没有边界限制?为什么政府的办公楼一个比一个高级?为什么这些开支都有承受力,而解决劳动者的问题就没有承受力了呢?很值得我们深思。 这一问题的解决,不但会使广大工人阶级队伍稳定和成长壮大;而且会真正解决扩大内需的问题。会使我们的社会更加公平,更加和谐,更加健康,我们共产党执政的基础也更加牢固。 十三、共产党有自我纠错能力 历史和实践一再证明,任何政党、任何领袖,不可能不犯错误,不可能一贯正确。关键是犯了错误怎么办?是遮掩、是瞒盖、是文过饰非,是扭曲历史事实,是把某些人当替罪羊;还是敢于自我纠正错误。前者是违背历史和人民意志的,是没有出路的;后者是应当选择的正确道路。 历史和实践也已经证明,我们中国共产党是一个伟大的党,理由之一,就是我们有自我纠正错误的能力。 为此,建议:在适当时机,对我党在过去发生的某些事件,通过党的代表大会,做出新的若干历史问题的决议。从而,恢复历史的本来面目,给受冤屈者平反昭雪,从中总结经验教训,达到凝聚党心、民心的效果。把历史包袱转变为历史发展动力,进一步推动改革开放,使社会主义改革和建设轻装前进,步入一个新的阶段。 在此基础上,建立我党自我纠错的机制,对于一个没有反对党,长期执政的中国共产党而言,这一机制的建立尤为重要。这样才能使我党永葆青春活力。这是全国人民的福祉。 总结:时间就是生命,改革就是求存 我们党已在中华大地执政了半个多世纪,并取得辉煌成绩。这是任何人都无法否定的。但是,同时也积累了一些矛盾,产生了不少新的问题要我们解决。历史还能给我们机遇执政多少年?这不取决于外因,而取决于我们共产党自己。时间就是生命,改革就是求存。我们在与时间赛跑。要么抓住机遇,敢于改革、善于改革,不断前进,取得赛跑胜利。要么失去机遇,因循守旧,踏步不前,得过且过,矛盾积累和爆发,赛跑失利……后者绝不是我们期待的!我们期待的是从胜利走向更大的胜利! 让我们不断深化经济、政治体制改革,让中国人民在中国共产党领导下,实现祖国的伟大复兴! (作者:厉有为,全国政协常委、原深圳市委书记、市人大主任、市长,文章发表于《经济导报》) ![]() ![]() |
Posted: 24 Oct 2012 10:47 PM PDT 1.@童大焕:又是一轮国考(国家公务员考试)热,万千学子各显神!奉劝有志青年,自个儿到市场上觅食去,国有机关企事业单位的好日子不会太久了,那种鸟地方人格的屈辱与奴役更是不堪忍受。对上司奴颜卑膝,对百姓耀武扬威,不出几年,人格和知识、智慧丧尽,除了当官什么也不会。届时为时就晚矣。 2.标普周三发布报告称,中国国航、中国远洋、河北钢铁、首钢集团、天津泰达投资控股和中华人民共和国铁道部等17家企事业单位财务风险"极大";另有中国铝业、中国中铁、中粮集团、大唐集团等33家企业被评定为财务风险"很大" 。 3.针对有人犀利发问:"是不是说,原因出在我们中国人这边?"诺贝尔文学奖评委会前主席埃斯普马克解释说:"诺奖是需要各国作协、笔会的主席提名本国作家的。这么多年来,我们每年都会给你们的作协写信,但是,你们自己从不提名,这让我们怎么办?" 4.武汉首趟经新疆抵欧洲的铁路国际货运专列"汉—新—欧"专列于24日正式开通。该专列经安康、西安、兰州、乌鲁木齐,到达新疆边境口岸阿拉山口出境,穿越哈萨克斯坦、俄罗斯、白俄罗斯、波兰后,抵达捷克梅林克,行程10863公里,所需时间仅为海运方式的一半。 5.长沙市第三季度食品安全检验检测情况出炉,第33个不合格名单原是长沙肯德基有限公司阿波罗店香辣鸡腿堡,其大肠菌群含量为230MPN/100g超标7倍多。肯德基自己的食安部门提出异议,认为汉堡不是面包,不能以面包糕点的标准来衡量,要求重新考量。 6.昨日,多家图书供货商收到当当网关于应对恶性促销价格战的通知。该通知称,为反击某网站挑起的低于成本的促销价格战,各个供货商必须承担部分促销费用。为了惩戒少数不参加促销活动的供应商,目前,已有四家出版机构的图书被当当宣布下架。 7.【"双重标准"】同一款耐克篮球鞋,不仅价格高出国外500多元(国内售价高达1299元),而且在国外销售的双气垫到国内变成了单气垫。耐克体育公司为了自己的"双重标准"交了487万元的罚款。这也是工商部门针对企业"双重标准"开出的首张罚单。 8.【"一时好玩"】 10月24日,浙江温岭城西街道蓝孔雀幼儿园教师颜艳红出于"一时好玩",揪住一名幼童双耳向上提起,并让同事拍下视频。视频显示,被揪耳幼童双脚离地近20厘米,表情痛苦,嚎啕不止。当事教师神情愉悦,媒体随后证实该教师为无证上岗 9.苹果公司刚在10月23日推出了迷你iPad,许多消费者的第一反应是卖掉他们的旧款iPad。美国两大二手货网站的业务都因为迷你iPad的推出而激增。据Gazelle.com网站工作人员介绍,周二该网站上有约14万台待出售的旧iPad——与前一天相比,暴增700%。 10.台湾总统马英九24日表示,他在未来的任期内将推动扩大并深化两岸交流、放宽大陆学生到台的条件,会考虑纳入专科生,"三限六不"也会调整。 11.哈佛大学教授桑德尔去年来了一趟中国。这期间,他去了北京,杭州和上海,看到了医院贩卖门诊号和春运倒票的黄牛党,听说了深圳"搞三六九等"的地铁,还在大学跟年轻人聊了天。最终,桑德尔似乎理解了"钱"在中国的地位,他不由感叹,中国才真是"市场经济"。 12.1.021亿港元!这是2005年到2011年间,内地产妇拖欠香港公立医院的医疗费用总数!近三年,虽然香港医管局提高"戒备",使非港孕妇产子欠账个案有所下降,但仍被"赖"2080万港元。10月16日,香港医管局委托律师入禀区域法院,向58名非港籍女子追款。 13.中国国务院24日向全国人大常委会提交审议的报告显示,截至2011年底,中国国有及国有控股企业(不含金融类企业)14.47万户。2011年,中国国企实现营业收入39.25万亿元人民币,实现利润总额2.58万亿元人民币。 14.音乐选秀节目《中国好声音》虽已落幕,但热度不减。24日,《中国好声音》冠军梁博及八强选手权振东,回到母校吉林某学院,两人分别获得母校奖励的10万元及8万元奖金。 15.【口头禅出卖你的性格】1.经常说"凭什么呀":正直,有点神经质。2."不靠谱":多疑、完美主义者3."我晕":活泼坦诚,容易意气用事。4."好呀好呀":性格爽朗,但缺乏主见。4."亲爱的":多变,对人际关系敏锐。5."先听我说":自信心控制欲强急躁。6."不信打赌":敢于冒险但有时盲目乐观。 16.国资委主任王勇24日在《国务院关于国有企业改革与发展工作情况的报告》中透露,央企还有医院、学校和管理的社区等办社会职能机构8000多个,对这些机构的费用补贴每年高达几百亿元。中央企业现有离退休人员523.6万人,困难职工等100多万人。 17.【武汉一小学取消"几道杠"称为淡化校园官本位思想】昔日少先队干部袖标上的一道杠、两道杠、三道杠,悄然被一个"湖北省武昌实验小学少先队志愿者"徽章所替代。该校长表示,目的在于淡化校园"官本位"思想,倡导志愿服务精神。此项举措在全国没有先例。 18.泰国《曼谷邮报》22日报导,一项最新调查评选出了亚洲10座「性生活最混乱城市」,泰国曼谷、日本大坂和菲律宾马尼拉位列前3名,其他还包括印度的海德拉巴、韩国的首尔、越南的胡志明市等,上海、北京分别排名第7位和第10位。报告还声称,马来西亚吉隆玻、香港和日本京都是亚洲大都市中「最为保守」的。(赵晓) 19.莫言获诺贝尔文学奖后,当地政府打算出资修缮莫言在家乡高密的旧居老宅,管贻范说:"儿子是从高粱地里走出去的人,通过自己的辛苦写作成名了,去年不同意修缮,今年拿了奖,同样不会同意。那样太张扬了,做人要低调。我们家人自己修修就行了。" 20.谢国忠认为,就我国经济而言,明年上半年经济或更为低迷。"解决目前经济困境的只有一条路,就是减税,增加一些家庭的消费能力,但是现在看不到。","有些减税方案也都是以宣传为主的,实际减税的量却很少。" 21.【佛教箴言】1.当你手中抓住一件东西不放时,你只能拥有这件东西,如果你肯放手,你就有机会选择别的。人的心若死执自己的观念,不肯放下,那么他的智慧也只能达到某种程度而已。2. 忘记并不等于从未存在,一切自在来源于选择,而不是刻意。不如放手,放下的越多,越觉得拥有的更多。3. 来是偶然的,走是必然的。所以你必须,随缘不变,不变随缘。 ![]() ![]() |
Posted: 24 Oct 2012 10:43 PM PDT 1、李银河《中国政治改革的前提、目标和可能性》:一个国家能拥有什么样的政治体制是由历史和文化决定的,我们最可能拥有的就是历史和文化中曾经有过的,最不可能拥有的就是历史和文化中没有过的。所以,目前的政治体制与帝制有很多相似之处是很自然的,虽然它令人感到痛苦,但是我们不得不忍耐,因为对历史和文化来说,没有假如(假如我们的历史不是这样,而是像欧美那样)。中国的政治改革只有对现状有个基本肯定的前提才能顺利推进,因为如果假设现在的体制完全是帝制,那就只有革命一途,大家都去做孙中山,改革即成无稽之谈。而且这一判断并不符合事实,不符合经过整整一百年的革命、斗争和改变之后的现状。 2、 10月24日,国资委主任王勇向全国人大常委会作《国务院关于国有企业改革与发展工作情况的报告》,报告剖析了目前国企改革中存在的体制等问题。其中明确表示,央企所办社会职能机构超8000个,对这些机构的费用补贴每年多达数百亿元。 3、网评:【对比】1993年,美国学生迈克菲在新加坡乱涂鸦被判鞭刑,克林顿亲自出面为他求情。近日,中国公民因为撕毁西哈努克亲王画像而在柬埔寨备受侮辱,发言人却抛出冷冷的一句"个别人的这种行径是极端错误的,将由柬方依法予以处理"。——据报道,该女子被判罚款1年监禁,柬警方曾将戴着手铐的她强制带到西哈努克照片前下跪道歉。 4、近日,温州市瓯海区实验小学南瓯校区一年级4个班被曝班会费开销达上万元,除了"铅笔""资料夹"等与学习相关的开支外,还有专家讲座、钟点工打扫卫生、班级广告制作等费用。校方和家长均称是家长委员会私自行为,学校没有参与任何收费。瓯海区教育局已介入调查。 5、吸引近1.9万人报名,录取比例高达9411:1和9175:1的最受青睐国考职位重庆调查总队合川、南川调查队的业务科室科员职位描述:月工资2000多元,工作地点在合川区城区,主要是负责统计调查、分析研究等。可能会经常出差,而且是到乡镇、街道。 6、香港特区政府劳工及福利局局长张建宗24日说,香港特区政府会继续巩固并加强本港的退休保障制度,并建议增设"长者生活津贴",金额为每月2200港元,以补助约40万名65岁或以上有需要长者的生活开支。 7、重阳节,合肥市老年公寓前后有4拨爱心人士来给老人们献爱心,有位老人甚至一天被志愿者洗了7次脚。这样的井喷式献爱心,不少老人都说受不了。 8、南非《星报》10月24日在头版报道称,为抗议中国使用犀牛角入药,导致南非犀牛近年来被大量盗猎,南非一名艺术家日前将脚趾甲剪下来寄往中国驻南非大使馆,并将有关视频放在网站上,呼吁其他南非人也这么做。 9、酝酿多年的收入分配改革方案终于有了时间表。日前召开的国务院常务会议明确表示,本季度将会制定收入分配制度改革总体方案。收入分配改革拟涨四类人收入 分别为农民、城乡贫困居民、企业退休人员和低收入工薪劳动者。 10、阿盟秘书长阿拉比10月24日在开罗宣布,叙利亚政府已接受联合国-阿盟叙利亚危机联合特别代表卜拉希米有关宰牲节期间停火的建议,大多数叙利亚反对派领导人也表示,接受宰牲节期间停火的建议。今年的宰牲节将持续4天。 11、10月24日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,讨论并通过《核电安全规划(2011—2020年)》和《核电中长期发展规划(2011—2020年)》。会议对核电建设作出部署:稳妥恢复正常建设,在役在建核电机组持续安全改造,"十二五"时期不安排建设内陆核电项目。 12、西南医院神经内科专家胡俊博士称"读莫言的书能缓解高血压",他说:"莫言小说中的长句子很多,朗读时,尤其是遇到长句子,肺会彻底排空,转入下一次吸气动作时就可以吸人更多的新鲜空气,降压效果会更明显""每次二十分钟为宜"。(现代快报) 13、2008年在耶路撒冷一起校园恐怖袭击中遇难的8名以色列高中生的家属10月23日在纽约曼哈顿高级法院对中国银行提起民事诉讼。他们指控中国银行通过纽约分行"故意且不计后果地"向恐怖分子提供银行服务,欲向中行索赔10亿美元。中行纽约分行24日接受《环球时报》记者电话采访时表示,中方否认上述指控。 14、昨天14点24分,潘石屹发布微博:"上海SOHO复兴广场项目幕墙招标。我们优中选优,最后江河幕墙中标!恭喜江河幕墙。"伴随江河幕墙股价随后的直线拉升,该微博"一石激起千层浪",许多网友指责潘石屹涉嫌违反证券法。 15、24日,武汉住房公积金管理中心公告称,近日起将对住房公积金相关政策予以调整,其中包括异地购房可动用本地公积金还贷,二手房贷款最高限额由40万元提至60万元。调整公积金政策的并不止武汉。最近广东省内公积金互贷的城市已经增加到9个,湖南省长株潭、沈阳8市、北京和秦皇岛等地区早前也先后实施公积金"异地互贷"。此外,截至目前,全国已有超过20个城市上调了公积金额度。 16、英国广播公司(BBC)前主播萨维尔性侵丑闻持续发酵。24日,英国宣布将调查皇家检察署当年为何终止对该案的调查。BBC总裁恩特威斯尔的上级主管英国广播公司信托基金主席彭定康也意外地卷入这一漩涡,被指曾经"堵塞消息"。 17、近日星巴克进军国内早餐市场,吃一顿早餐叫价约50元。有网友称,不知道为什么一个在美国每杯1-2美元的普通饮料店,在中国竟成了有档次的去处。在国外,星巴克只是平民消费品,一杯饮料低至1块多美元,而同类产品国内售价有的比国外整整高出了五成。但在高价之余,质量并不能让人满意,调查也发现星巴克销售的咖啡豆大多为临过期食品。 18、约78%的中国受访者认为没有百万元难舒适养老。以60岁退休计算,假设每月家庭开支仅维持在3000元水平,生活20-25年至少需要72万-90万元。如果提前退休或活得更长,再加上通货膨胀等因素,养老费用将轻易超过100万元。(羊城晚报) 19、音乐人、当代艺术家左小祖咒有一首歌叫《钉子户》。现在,因为常州的老家遭遇强拆,左小祖咒也成了一位"钉子户"。这两日来,左小祖咒遭遇强拆引来众多网友围观,诸多名人纷纷转发、声援,举世皆知。这幕带着真切痛感的"名人抗拆记",在现实中上演,在网络上直播。 20、据吉尔吉斯斯坦媒体和俄罗斯媒体报道,中国企业在吉国参资的"塔迪布拉克左岸金矿"(简称左岸金矿)10月21日发生中国工人与当地居民大规模斗殴事件,造成数名当地人受伤。当地居民举行示威抗议,要求将中国工人赶回国。 21、俄罗斯国家领导人为避免造成堵车改乘直升机出行的决定又出现新问题,一些莫斯科直升机拥有者抱怨称,领导人出行时,为保障他的安全,相关空域将被封闭,其他直升机不得不在地面等候,而在空中的直升机则要根据调度员的命令尽快找到地方降落。空中又开始拥堵了。 22、邓聿文【不孝者不提拔 此举救不了官员】曲阜要求官员帮父母做家务、洗脚等属于私域的事情。用公权力干预私道德,一般不会有好结果;传统中国用儒家礼教治理,本质是为了专制皇权的需要。官德评价机制不完善,曲意奉承者反而飞黄腾达,从而鼓励不道德行为的存在和蔓延。 23、丁咚《国民尊严永远高于邦国之交》:以人为本、以民为本,是执政者们提出的何等光鲜的词汇,为什么说的比唱的还好听,在实践中却向来束之高阁?从外交部答记者问中,我们深切地感到轻视个人尊严、安全和利益的"老传统"依然顽固地盘存于权力者的脑海里,他们对尊重个人尊严、安全和利益的世界潮流,总是视而不见。 ![]() ![]() |
Posted: 24 Oct 2012 05:36 PM PDT 制度设计上、人文关怀、民生问题上的中国特色都可以让公众忍受的话,那放之四海而皆准的统计科学,在这里也能演变成中国特色统计学,又该如何去接受?----这个古老而有步履缓慢的国度公布的有中国特色统计数据,总能让公众胆颤心惊、望而生"敬"甚至"为国自豪"。 总有一组官方的统计数据,让全国民众泪流满面,"雷"若木鸡。我们总会被统计局的官员呕心沥血统计的数据感动得一塌糊涂,也总会让我们感慨世间学问是如此博大精深,也总会让我们对官员有着"敢与天斗、敢与民争"的莫大勇气肃然起敬。 国家统计局2009年 4月9日公布了2008年全国城镇职工收入,在岗职工平均工资为2.9万元,增长17.2%,日均111.99元。根据统计局的这份报告,平均工资最高的行业是证券业;企业、事业单位和机关(即公务员)中,平均工资最高的是机关;最高与最低平均工资之比是11:1。另据媒体报道,即使在全球金融危机下,我国银行业的业绩也全线飘红,盈利飙升,各类指标名列全球第一,"这给中国和世界带来了春的气息"----房奴们的呻吟换来了银行的凯歌。 从统计报告,我们是丝毫看不出中国的贫富悬殊在日益恶化,尽管联合国的报告早就指出中国的基尼系数已超越国际警戒线。反而是全国人民的收入在不断增长,"又取得一次阶段性的显著成果"。但令人心惊的是,从报告的统计口径就足以让我们为之震撼,是全国城镇职工收入,而不是全国人民的收入。这份官方统计报告有意无意将5亿农民排除在外,而5亿农民中有多少能达到城镇职工的最低平均收入,又有多少能达到年收入2.9万元。当然,央视报道新农村中的典型户不在我们考虑的范围内,彼此心照不宣。如果计入这5亿的农民(工),扩大了3倍的基数后,我们的年收入还有多少?我们又怎么能忍心、狠心将最朴实、最勤劳的中国老百姓弃之不顾呢?不将失业的3000万农民工和600万大学生考虑在内,又怎么能真实地反映出社会现实呢?又怎么可能给决策部门提供可靠的数据支持呢?或许大家心里都明白,在越来越提倡绿色GDP之后,这些"喜人增长"的数据就是传说中的软实力,是某些官员的政绩表现,仕途升迁的资本。 统计部门不改变统计口径和方法,永远都对不起5亿被忽视的、我们的衣食父母----农民兄弟,我们也永远无法得知占据人口近半数的农民的生存状况。 一个人的战斗是孤独而单调的,或者说是无意的;一群人的战斗是集体无意识的,最充分的体现了我们官方机构善于玩弄数字的光荣传统。统计部门,你不是一个人在战斗。 世界银行于09年4月8日发表了一份报告。报告指出中国虽然提高了扶贫标准,但是新的扶贫标准依然与国际标准有相当大的差距。在盛大的"两会"后,我国实行新的扶贫标准,政府将贫困线提高至人均年收入1196元。但在世界银行看来,这依然偏低。世界银行推荐的贫困线标准是日人均1美元以下的为贫困人口(推荐中国使用1.25美元的标准)。而依照官方统计数据,城镇在岗职工基本不属于贫困人口,所以城市居民中的贫困人口占全国总贫困人口的不足3%,收入报告中忽视的农村人口才是贫困人口的绝大多数。 若采用世行的标准,中国的贫困人口将仅次于印度,达到2.54亿人,远高于官方公布的数据1500万人。贫困人口的统计,又一次体现了彪悍的中国特色。低于国际普遍的统计标准,得出我们国家已经"脱贫致富",这是一项丰功伟绩、伟大的人类工程。让13亿人全面富起来,这笔功劳,中国政府肯定不会客气地收入囊中,正如解决13亿人的吃饭问题一样。 总是想着要与国际接轨的中国特色,怎么在扶贫标准方面就官方集体失忆呢?怎么也想不通,总是想着全球挣第一的中国,怎么会在扶贫标准方面落后于人呢? 或许我们可以再一次说服自己,国际社会向来以双重标准对待中国。纵然委屈,但我们也异常大度地不予计较。掩耳盗铃的失业率统计,却让我们无法一而再、再而三地原谅某些人的无耻。 官方媒体高调报道了美国3月份高达8.5%的失业率,并用骇人听闻般指出美国失业率2010年底将达到10.5%。同时也异常兴奋的宣布我国去年城镇登记失业率只有区区的4.2%,远低于7%的国际警戒线。毋庸置疑,这一方面在说明彼岸的美国人民处在水深火热之中,另外一方面,是用最科学的比较去宣扬我国制度上绝对优越性。 如果社科院不来搅局的话,民间的争议声兴许不会那么汹涌,人力资源和社会保障部也不会被舆论推到风口浪尖的地方,成为众矢之的。官方研究机构社会科学院发布的《社会蓝皮书》中称中国城镇失业率攀升到了9.4%,超过了国际警戒线。 姑且不论谁对谁错,部门之间统计数据的打架,凸显了统计口径和计算方法的严重缺陷,也再一次显露出失业率数据的水分之大。最令人担心的不是数据本身,而是采纳数据作为依据的决策部门,他们会用哪组数据作为决策的依据?事关民生这个重大问题上,统计部门如此儿戏,怎么能对得起广大的选民和纳税人呢? 当我们将目光对焦到统计数字上时,发现可爱可敬的农民兄弟又一次"被制度勒令在人民之外"。以人保部的数据来看,城镇登记失业率为4.2%,则有接近1000万的城镇居民是领取了失业保险。由于领取失业保险有着非常繁琐的手续和极高的门槛(必须缴纳一定期限的失业保险、地方财政有失业资金提供等等条件),因此失业的人不一定去登记失业,或者领取到失业保险,这也造成了失业人口在这一步的统计流失;人保部统计是城镇人口,广大的中国农村有5亿的劳动人口,包括成为农民工的1.8亿(官方称1.4亿),这占据大半数的劳动人口被可恶的统计口径排除在外。这是失业人口的第二次统计流失,也是最严重的失真。失真的数据里面就包括了众多学者所说的"隐蔽失业"人口,这部分隐蔽失业的人口是官方统计方法中的"农村人口被认为是充分就业"前提造成的。按照一个劳动力种植10亩耕地的标准算,18亿亩的耕地只能让1.8亿的农村充分就业,除去1.8亿的农民进城成为农民工外,还剩下1.4亿的农民是无地可耕的,也就是失业人口。大量失业的农民工返乡回到自己的家乡,由于无地可耕成为失业者,本来这就造成失业率的飙升,反而将失业率拉了下来"躲在安全的地方"。这不能不说是一个非常讽刺且滑稽的中国特色现象。 在失业率的统计方面与世界先进水平之间有较大的差距。美国的失业人口统计细致到每个行业,我们却无法接纳自己的同胞兄弟。(1.8亿的进城农民工中2000多万处于无业状态。一共有接近2亿农村户口的人群是失业的。)在与国际接轨这个重大战略目标中,政府又一次"选择性失聪"。 用脚趾头去统计全国人民的失业率,能让民众去关注统计数据本身吗,也只会让统计部门成为广大民众的嘲笑对象。试问,如此失职的部门,还有存在的必要吗?计算方法和统计口径的不同,导致滑稽的结果出现。不管是哪个统计结果,都是一个"学者们不相信、国外研究机构不相信、群众不相信、统计和劳动部门自己也可能不相信"数据。面对如此让人愤怒的统计数据,不可避免的将人们的发泄点集中在"登记失业率"上。废除"登记失业率",改用"调查失业率",采用全口径的统计方法,对全国劳动人口作出科学的统计,势在必行。 (文章原创于2009年4月)
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Posted: 24 Oct 2012 05:35 PM PDT 广州市教育局屈哨兵局长近日称,教育部门综合市场、价格、政策等方面专家意见,最终确定家长承担保教费占整个办园成本比例为49%。而目前广州市公办幼儿园保教费仍延续12年前的标准,省一级幼儿园每月保教费为270元。 看到这个消息,笔者首先是一头雾水。家长承担49%的保教费,应该是按照今年七八月份教育局声称的"按省一级、市一级、区一级及未评估的全日制公办幼儿园保教费每月分别涨至1050元、729元、527元、405元"的新方法计算的,但又是怎么核算出来的?而且,当初斩钉截铁地说"从今年9月1日起,公办园保教费提高后,赞助费全部退还给家长",现今公办园却一切照旧,保教费不动赞助费照收,置新政策不理,又如何解释?这么演变下去,新政策会否继续石沉大海?会否变成结果不仅不惠民,反而更糟糕的"保教费提高了,赞助费还继续收"的局面?令人担忧。 虽说教育局总在试图解决公办园痼疾,也努力冲破特权枷锁,然从目前来看效果不尽如人意。主要原因在于两点:一是公办园积弊过于深重,利益纠葛盘根错节。我们知道,真正意义上的"公办"应该是政府部门为弱势群体、困难家庭提供的民生保障服务,它不必很光鲜很优质,但它是对弱势群体关爱和照顾的体现,是普惠型、廉价型的公共服务,代表的是政府的良心。它必须公开、透明,每一笔资金去向都清清楚楚,每一个细节都不畏惧外界质疑。但是目前,某些公办幼儿园仗着"公家"优势,既拿政府各种补贴,占用各种资源,还向家长收取各种名目的费用,"两手"齐用毫不落空,背后有多少人在瓜分这块"肥肉"、有多少资金去向不明均不得而知,也正是因为如此,教育局允诺的"退还赞助费"的口号多少显得有气无力。 二是行政权力错位,该管的不管,不该管的又管太多。这是许多部门进行改革时遇到的难题,绝非教育局仅有。由于对自身权力的约束不足,导致权力部门"手"总是伸得太长。比如,公办幼儿园的问题还无法解决,就操心起民办幼儿园的收费来。民办幼儿园是市场化运行,盈亏自负,并给家长更多的选择权。起到"补充教育资源供需差"的功能,也起到推动幼儿园朝特色化、高层次发展的积极作用,过多干涉实为庸人自扰。 一种解决方式是,教育局可以尝试将部分幼儿园改造成真正的公办幼儿园,不插手相关管理,只提供财政资助,由CEO组织、慈善组织代为接管。其他幼儿园改走市场化道路,将居高不下的入园费通过市场调节、竞争之后,家长根据自身情况选择可以接受的价格和满意的幼儿园,皆大欢喜。总而言之,公办幼儿园痼疾是必须要根治的。教育局要勇于与利益集团和权力泛滥叫板,不管最终结果如何,教育局都会赢取一片掌声。 (作者:陵君,来源:新快报2012.10.25) ![]() ![]() |
Posted: 23 Oct 2012 10:38 PM PDT 1.【权力资金密集导致建筑工程领域腐败多发】据监察部网站近日披露,从2009年至今年8月底,全国纪检监察机关共受理工程建设领域违纪违法问题举报5.07万件,立案2.71万件,查实2.43万件,给予党纪政纪处分1.81万人,其中厅(局)级干部94人,县(处)级干部1697人,移送司法机关处理9794人。 2.《人民论坛》杂志的一项调查显示,72.3%的被调查者认为"有钱的"不如"有权的",73.7%受调查者认为"官迷"最迷"灰色收入"。68.5%的受调查者择业时优先选择"党政机关公务员"。 3.又一家团购网站宣告"倒下"--24券于前日正式宣布停业。其网站挂出一封正式声明,称因公司经营业务的重大调整暂停营业,此前已付费的团购项目也因此暂停使用。24券承诺,暂时进入一段时间的"长假期",等待近期调整后,会恢复服务。 4.当地时间22日,柬埔寨逾千人在金边王宫游行,抗议一家柬埔寨服装厂的一位中国籍女性管理员由于员工"怠工",撕毁柬前国王西哈努克画像。当日,警方将该女子强制带到西哈努克画像前道歉。外交部发言人洪磊23日表示,西哈努克太皇是中国人民的伟大朋友。个别人的这种行径是极端错误的,将由柬方依法处理。 5.美国总统选举"终极辩论"于当地时间22日晚闭幕。美国有线电视新闻网的即时民调称,48%的人认为奥巴马赢得今日辩论,40%认为罗姆尼获胜。另外,哥伦比亚广播公司的民调显示,奥巴马获得53%的好评,而罗姆尼的表现只得到23%的观众认可。 6. 10月23日,全国人大常委会三审自1985年启动立法的精神卫生法草案。草案规定精神病人住院治疗实行自愿原则,病人是否患有精神障碍、是否需住院治疗,应由精神科执业医师严格依条件和程序作出判定。草案还新增了精神障碍患者财产安全不受侵犯规定。 7.23日,一段大学教师在课堂上演示徒手劈砖的视频走红网络,主角被网友封为"劈砖教授"。原来这位老师是四川大学计算机系副教授魏骁勇,视频中他并不是为展示功夫,而是借机讲授物理原理在实践中的应用,当时正在给研究生上科学工程实践课。 8.数据显示,2012年中国出口手机预计将突破10亿部,成为拉动国内通信类产品出口增长的唯一动力。然而,即便中国企业的手机出口量占全球八成,但99%的利润都被苹果、三星两家公司赚去,众多中国企业分得的利润还不到1%。 9.即将在上海举行的第八十届中国电子展,日本企业将集体缺席。对此,外交部发言人洪磊在昨天的例行记者会上指出,日本非法"购岛"行径导致了中日关系当前的严峻局面,已经在影响、损害中日各领域关系正常发展,对此,日方必须承担全部责任。 10.据台湾电台网站报道,香港金管局4日内第二次向市场注入资金稳定港元汇价,继上周末注入46亿港元后, 23日再次向市场注入39.14亿港元,买入美元。据了解,注资后,港元汇价仍然强势,港元叫价仍高于7.75强方保证水平。 11.【"老漂族"的不断扩大】随着社会竞争日益激烈,越来越多的年轻人背井离乡去大城市打拼、创业,而他们本该安享晚年的父母,为了子女或是第三代,不得不来到陌生的城市定居生活。他们甘愿当起"后勤部长",每日为儿女、孙子洗衣做饭…… 12.Facebook公司10月23日公布了三季度财报,数据显示Facebook三季度经营情况改善,广告收入大幅增加,随后Facebook的股价迅速上涨。尽管Facebook三季度净亏损5900万美元,但是Facebook的活跃用户大幅增加,尤其是移动产品活跃用户同比增长61%。 13.中央党校副校长陈宝生23日说,政治体制改革,已经取得很大成果,这个要理直气壮地去讲,没什么可怕的。同时要清醒看到,还面临很多问题,这是躲不过的。你不闯关,不往前推是不行的。希望十八大能在这些方面做出新部署。 14.9月20日,广州市纪委官方政务微博正式上线。运行1个月以来,有网友对微博不接受举报和投诉表示失望和质疑。纪委常委梅河清表示,举报信息内容具有一定的保密性,为保护举报人合法权益及信息不被泄露,不宜过于公开,以免不利于案情的调查。 15.路透电,中国周二调整了多名军队高层将领的职务。消息人士称,即将离任的空军司令员许其亮将升任中央军委副主席。中国中央电视台报导称,现年63岁的马晓天将接替许其亮担任空军司令员。 16.近日国家宗教事务局等10部门联合发文,就涉及佛教寺庙、道教宫观管理提出意见,制止和纠正佛教寺庙、道教宫观"被承包"、"被上市"等现象。就此,第十一届全国人大代表、少林寺方丈释永信表示:"少林寺不会上市。" 17.中国大公国际、美国伊根-琼斯和俄罗斯信用评级公司今日在北京联合成立"世界信用评级集团"。大公国际总裁关建中说,现存的国际评级体系已经失去独立性,世界信用评级集团旨在推动一个独立的国际评级监管体系。 18.印度人民党前主席拉杰纳特•辛格21日发表声明称,执政的团结进步联盟政府应尽快改正前总理尼赫鲁采纳的"难以捉摸和自我毁灭的路线"。他表示,根据有关报道,中国军队今年"入侵"印度就增加到400多次。 19.@吴祚来:傍晚去网球场,要模穿一条马路,正准备过呢,一辆汽车快速过来,但很快停下,我问为什么,家人说,美国交规规定,任何车辆只要看到行人要过马路,就应该停下来让行人优先。不过,这是加州法规,纽约与北京不可能如此,太奢侈了。有点让人消受不起呀。 20.证严上人:1.真正的智慧人生,必定有诚意、谦虚的态度。有智慧才能分辩善恶邪正,能谦虚才能建立美满人生。2.修行最主要的目标就是无我。若能缩小自己、放大心胸、包容一切、尊重别人,别人也一定会尊重你、接受你。3.众生有烦恼,是因为我执的关系。以"我"的自私心理为中心,不但使自己痛苦,也会影响周围的人跟着痛苦。忘我,才能于修身养性中,造就健康、幸福的人生。 ![]() ![]() |
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