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Saturday, December 5, 2009



谁来遏制盐业腐败之祸

Posted: 05 Dec 2009 01:26 PM PST

11月30日,广州中院开庭审理以广东省盐业总公司总经理、广东省广盐集团有限公司董事长兼广东省盐务局局长沈志强为首的广东省盐业总公司系列腐败案。此案涉及广东省盐务局、广州市盐务局、深圳市盐务局、中山市盐务多位局级领导。此前,原广东省盐务局副局长、广东省盐业总公司副总经理陈琼福涉嫌受贿和贪污在广州中院受审;同月,东莞盐业公司原副总经理夏广海因受贿181万元被广州中院判处有期徒刑12年。为什么广东盐务部门会出现如此大面积全方位的腐败现象?究其原因,恐怕不能不归咎于我们现行的盐务专卖制度上去。

在我国,食盐业与烟草行业一样一直实行专营制度。所谓"专营",是指某种产品的市场销售是由政府指定的唯一厂商来执行,其他厂商不得介入的市场格局。今天人们更多的使用"国家垄断"或"合法垄断"来指代"国家专营"。

我国从战国时起,就开始实行盐铁专营制度,严厉打击私自制售。从经济的角度看,当时国家对盐铁实行专营制度主要是为了增加税收的需要(垄断经营的利润也可以被看成是一种变相税收)。但是,必须明确的一点是:盐铁的买卖并不天生就应该实施专营制度,它与烟草专卖制度不同,后者在很大程度上依然是为了财政收入的需要,而盐税现在已经不构成财政收入的重要内容,比重不到千分之一。

早在两千多年前西汉时期的《盐铁论》就对是否应该实行盐业专营展开过激烈的争论,最终虽然以财政官员主张专营而结束,但其主要理由也是从考虑增加税收的角度出发。而今,由于盐税已经不是其中的主要因素,政府专营的目的是为了确保食盐安全和战略储备,那么,是否还有必要继续实行盐业专卖制度呢?

一般的答案是肯定的。所以肯定,是因为如下原因:首先,盐业专卖,有利于国家税收。其次,食盐使用,涉及到人民食品安全,一旦放开,可能引起公共危机。然而,事实上,这两点理由都是不成立的。

首先,看盐业专卖税收。目前我国对盐业实行专营管理,实际上是承袭了中国历史上对盐业专营的长期做法,但与两千多年前实行盐业专营是为了增加税收和财政收入的目的已经迥然不同了。今天,盐税在财政收入中已经无足轻重(2003年盐税收入大约为4.01亿元,占整个税收收入20461.56亿元的万分之二左右),而政府实行盐业专营的主要目的在于确保食盐安全和战略储备。可以说,今天盐业税收收入对于我们国家而言,已经不构成非如此不可的理由。

再看食品安全问题。现行盐业体制在保障碘盐供应、消除碘缺乏病等方面确实发挥过积极的作用,比如碘盐的供应量从1995年的320万吨/年上升到目前的700万吨/年。据卫生部统计,儿童甲状腺肿大从1995年的20.4%下降到2002年5.8%。2000年我国基本实现消除碘缺乏病的阶段目标。 但是,随着我国市场经济体制的逐步建立和完善,尤其是在国际经济一体化趋势不断深入发展的过程中,现行的专营制度越来越暴露了它固有的弊端,甚至严重阻碍了我国盐业事业的健康发展。更要命的是:这种专卖制度不仅不能保证食盐安全,还有可能因此引发食盐危险——这原因是:专营制度引发的过高的垄断利润可能引来私盐泛滥。

目前,我国实行盐业专营制度主要是从普及碘盐、加强食盐安全,防止有关碘缺乏病,打击各种假冒伪劣的"私盐",保障人民身体健康的角度出发的,而这种制度所导致的高额的垄断利润又恰恰使得各种形式的"私盐"泛滥不止。于是就出现了一种悖论——垄断程度越大,价格越高,"私盐"就越泛滥;"私盐"越泛滥,就越要垄断经营,专营的范围和呼声也就越大。尤其是食盐销售环节惊人的"暴利",不但是近年来"私盐"屡打不绝的根本原因,也是专营制度和"私盐"泛滥恶性循环,互为依存,无休无止的症结所在。更有甚者,在这种"暴利"的驱动下,出现盐业公司内部执法犯法倒卖"私盐",私盐贩子与盐业系统内部人员勾结贩私盐的事件也就不足为奇了。今年国庆节前宣判的商丘市盐业公司干部贩卖私盐的"中国私盐第一案"就是一个有力的例证。据调查,由于"私盐"也比照官方垄断价格销售,它的"垄断暴利效应"使得甘肃临夏地区食用原盐和劣质私盐的农户约占60%。而产盐大省青海省患有碘缺乏症的人数就达18万以上。私盐居然占据了全省三分之一的市场。真可谓触目惊心!

盐业专卖除了对国家税收和人民安全起不到意想的作用外,还会因为这种垄断经营带来诸多弊端,举其大者。起码有以下诸端。

首先。垄断经营导致的过高的垄断利润又驱使专营范围不断扩大,缩小了市场公平竞争的空间,降低了企业的经营效益,阻碍了企业发展壮大。目前,我国食盐每吨出厂价约为400元~500元左右,经过三级盐业公司转手以后,最终以每吨1600元左右的价格到零售点,卖到消费者手中每吨就到了2000多元左右,绝大多数利润都集中在各地盐业公司垄断的销售环节。被各地盐业公司强行列入垄断销售之列的小工业用盐,出厂时含税价为每吨只有100元~200元,但不少地区的盐业公司转手就以3倍左右的价格卖给了用盐企业。许多销售地区的盐业公司利润更是达到生产企业利润的10倍以上,不少生产企业被盐业公司层层"盘剥"后微利或亏本经营,根本没有资金用于技术改造,以至于我国盐业的生产远远落后于国际水平。

其次,复杂的既得利益链固化了这种垄断经营,进而衍生出一系列制度腐败。我国盐业企业主要有两类,一类是食盐专营企业,从事食盐批发业务,通常挂盐务管理局牌子,实行政企合一;另一类是制盐企业,体制形式多样,大多为国有企业,隶属各地方政府部门。而我国现行的盐业专营制度实际上是在各地区地方政府的领导下,由政企合一的盐务局以及盐业公司组织实行的。而盐务局和盐业公司都是"两块牌子、一套人马",盐业公司既是食盐和两碱工业用盐之外其他工业盐的经营者,同时又是兼有盐业管理行政职能的政府管理部门,是盐政执法者和生产企业的主管部门。这种政企不分、高度垄断的盐业专营体制无疑使得盐业公司在市场机制中既充当了运动员,又充当了裁判员的角色,由此衍生出的一系列体制腐败行为也就在所难免了。这次广东省盐务部门集体贪污案件就是例子。

再次,专营制度导致盐政经营管理机制恶性循环,盐业公司最终必将演化为一个市场经济的寄生机构,弊多利少。我国许多省份的各级盐业管理部门基本上隶属于当地政府,盐业部门的人、财、物权都归当地政府所有,省盐业公司对下面的盐务部门只有业务往来和政策指导关系而没有具体的控制权。这种体制在专营条件下必将造成恶性循环的后果,一是人员膨胀,即各级盐业公司都忙于扩编养人,甚至不惜贩卖私盐牟利为新增人员开工资。人养得越多,垄断程度就越高,利润就越大,制盐企业的利益就越小,私盐就越泛滥,进而又导致人养得更多的恶性循环。二是造成盐款回收困难,相互拖欠的"三角债"比比皆是。各市公司拖欠省公司的,省公司拖欠盐厂的,盐厂又拖欠其他原料供给单位的。目前仅河南省累计拖欠额就达1.4亿元之巨,成为各省盐业发展的沉重负担,最终必将使制盐企业、盐业公司陷入相互拖垮的恶性循环之中。三是引发腐败的恶性循环。这种专营体制下的盐业公司在市场经济的发展中将演化成弊多利少的寄生机构,最终将会拖垮整个盐业系统。

因此,是否实行专营制度关键看能否有效地保障碘盐的稳定供给、消除碘缺乏病。而从安全角度出发,完全可以通过已经设立的盐务局,或通过卫生部门、公安部门以及工商部门的配合来加强监管,达到预期的目的,与是否非要设立专门的盐业公司,采取专营制度没有直接关系。而现今的专营制度主要是凭借国家赋予其的强制性权利来获取垄断收益——即所有吃盐的人都间接地交纳了这种"税",因此,其收益具有公共利益的特点,至少决大部分收益应该象税收一样上缴国家财政。但事实却相反,这种带有税款性质的垄断利润的很大一部分被垄断集团或个人获得、享受。"挟公之名谋私利"才是问题的实质所在。正如《盐铁论》中揭示的:"利不从天来,不从地出,一取之民间,谓之百倍,此计(专卖制度)之失者也"。

学术圈内的阶层分化

Posted: 05 Dec 2009 01:20 PM PST

搞国际政治学的若长期不出国交流,似乎是学问不长进的标示,所以以国际关系为营生的学者中,形成一道独特的"学术风景":学问可以浅薄、预测可以瞎说、书可以不看、文章可以狗屁,但不可不出国。只要操得一口西洋鸟语且经常出国,就是有学问、有造诣,于是乎开学术会议时,除了经常看到"大腕"普遍的迟到早退现象外,还常常遇见迟到者行色匆匆闯入会场,煞有介事连连向众人道歉:"对不起,对不起,刚下飞机,刚从国外赶来"云云,早退者的口头禅是:"对不起,对不起,先走一步,另一个会等着我。"这几句话果然灵验,立马标出出席者的身价高低,那些善始善终有"会德"却出不了国,又没有下一个会议恭候的人一下矮去三分,而"刚下飞机"者和"还有会议"者身价立马螺旋形上升。
  近几年参加了一些会议,多少也看出点门道,此等人物在学术界可归诸"学术演技派",往往名头很大,身兼数职、每天左右开弓、两个电话一起接,俨然双枪老太婆,各种会议连轴转,奔走折腾于官不官、学不学的阴阳二界而乐不思蜀。这些"刚下飞机"的人物,学术上往往"形式大于内容",除了早年"出道"时有几篇勉强过得去的文章外,现已基本不学无术,但各种"演技"却已炉火纯青,"对不起"这招只是"小技"耳,更有"空麻袋背米"、"招官为徒"等圈利谋益的绝招让人瞠目。加之硕士、博士前呼后拥、起而仿效,到头来,师徒皆未识学术正径,而俱误入歪门邪道,以致学风日邪。博导、博士师徒于浑然不觉之际皆成南郭先生,且与"卧槽泥马"博导、博士师徒形成南北呼应之"学术奇观",各自"称雄"于京沪。
  在学风不正的情形下,文人开会多半属无聊生事,自我炒作,其性质与市井之辈聚会搓麻将相差无几,真正的学术交流应该是一二学术同仁,找个幽静的说话去处,闲聊之际渐入话题,兴之所至,思之所归,思随兴起,兴随意行,此时此刻,交流者彼此平等、放松、置身于追求真理的阳光下,不掺合一丝世俗功利的杂质,这是学术交流的最高境界。到了学术座谈的形式,人分主讲者和讨论者、权威和非权威、大胆者和怯场者,干扰因素已悄然渗入,学术交流开始打折扣。若是开纯粹的大型学术研讨会,就把上述几个干扰因素放大数倍,学术交流的效果大打折扣了。等到学术研讨会成为行政体制内工作的组成部分、领导致辞、专家致谢、主席台上官员"梁山泊英雄"排座次、主席台下大小书生"排排坐、吃果果"等,此时学术已入末流,学术交流彻底变了味,因为学术此时已经成为官场运作的一部分,所有学术规则都被官场运作规则所取代。开幕式肯定属于官场仪式,权力人士按官职大小鱼贯登场,大话套话空话废话一串接一串,直把会场忽悠到睡眠状态。等学术程序开始时,大人、官人、要人早已扬长而去,剩下的平头学者却还没有从权力的震撼中回过神来。等到回过神来,已找不到学术感觉,只觉得自己从神父变成了游走和尚。此种学术环境下,要求学术创新,不是忽悠天下,就是用讽刺来凑热闹,或是痴人说梦。
  学术交流到这种地步,产生的功能之一就是学术的毁灭,它强烈地暗示:权力是学术的主人!这也就是学术圈内"演技派"所以滋生的原因。不知从哪年起,中国学术圈出现了"阶层分化"和分工,"刚下飞机"者们大都是攀上权力或权力衍生品(如研究会会长、秘书长、理事长、院长、所长、中心主任等)的"学术贵族",他们是大学、研究院等学术王国中的"肉食者"。而真正的"板凳要坐十年冷"的纯粹学术苦活、累活、脏活分派给了学术圈的"布衣阶层"。"学术贵族"在大学里负责制定各种工作指标、工资待遇、职称评定等,总之对"学术布衣阶层"行使各种权力,他们的学术职称和学术权威很大程度上由他们的官职大小来决定。他们凭借权力和资金,雇"学术布衣"拼凑"学术包工队",某正处级博导曾夸耀:"我们可以接国家任何部门的项目,博士出提纲、硕士捉刀、本科生打杂,我们搞出来的东西可以把任何部门忽悠得东西不清、南北不辨。"豆腐渣工程害人有形,学术豆腐渣工程误国误民无形,所谓书生杀人不见血。
  学术界阶层分化造成三个严重后果:一是将社会生产和政治运动中惯用的"指标管理技术"运用于学术研究领域,"学术布衣阶层"在"学术官僚"瞎指挥下,前所未有地创造着学术垃圾和学术半成品,像轰轰烈烈冲进杯子里的啤酒,尽是泡沫。这种泡沫曾出现在大跃进年代的经济建设中,不长记性的"学术贵族"把它移植到科学研究领域。二是真正的科研成果、"细活"、"精活"几乎全都出自学术布衣阶层,学术贵族尽出"粗活"、"烂活",而学术权威被撕裂成形式和内容两部分,学术贵族夺去形式,学术布衣占有内容,学术贵族成了锦绣饭囊、绣花草包。三是"角色失踪"问题。一部分学术贵族出现人格分裂和角色冲突状态,他们又搞学术又搞行政,说官是官又不是官,说学者是学者又不是学者,言行举止、与人交往几乎每时每刻都在这种困境中挣扎。别人不知他到底是何角色,连他自己也不知自己究竟是谁?故曰处于角色失踪状态。

 

 

(文:倪乐雄)

投奔中国的BBC播音员

Posted: 05 Dec 2009 10:29 AM PST

作者:newlight | 评论(0) | 标签:BBC, 中国国际广播电台, Susan_Osman

星期四《泰晤士报》上的一篇报道说,原 BBC News 的电视新闻主持人 Susan Osman 将会加盟中国国际广播电台,移居北京,主持一档晨间节目。

我对她在 BBC News 频道上做的新闻主持,有点印象。这里是我在YouTube上找到的一段她的节目视频,但是在 BBC 网站上,有一段她在 BBC Bristol 做主持时采访 Concorde 最后一次飞行的视频。

http://news.bbc.co.uk/local/bristol/hi/people_and_places/history/newsid_7991000/7991674.stm

据她说 BBC 不再请她主持新闻的原因是嫌她年龄太大(她今年51岁),她是 BBC "年龄歧视"的受害者。在《泰晤士报》的报道中,她还提到在中国国际广播电台面试时的经验正好相反:"在中国,越老越好。我觉得我未来的上司认为我还不够老。"

Susan Osman 应该是一个经验丰富的好播音员,中国国际广播电台不受年龄限制广招人才的做法也值得赞赏,我希望她在中国大有成就。不过我不清楚她是否知道,2007年中国的播音员平均年龄是33.7岁?许多地方广播电视剧招聘播音员要求25周岁以下,比如这里?

http://www.17ks.org/zhaopin/jilin/200911/55912.html

原文链接:http://taohuawu.net/2009/12/05/susan-osman-goes-to-china/

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  • 《2012》断想

    Posted: 05 Dec 2009 10:40 AM PST

    当末日来临的时刻,谁都不能拯救世界,我还想抓紧你的手,即使不能保护你,还能跟你在一起。

     

    我想在平淡如水的日子里度过一生,人类却不断上演悲剧;也许,电影所演绎的灭顶之灾,正在向我们走来。

     

    在灭顶之灾来临之前去预言预演灾难,不是为了让我们悲观,而是要我们在灾难来临之际能够安宁下来,接受并皈依命运。

     

    2009年12月6日星期日 2:33

    『Time』一周摄影图片精选:Nov 29 - Dec 05,2009

    Posted: 05 Dec 2009 10:14 AM PST

    链接: 《Times》新闻摄影图片精选     新闻摄影@Leica.org.cn

    Thursday, December 04, 2009
    雪中的德黑兰Milad电视塔,伊朗。摄影师:Morteza Nikoubazl
    SNOW DAY: The Milad telecommunications tower stood tall as snow fell in Tehran, Iran, Thursday.


    Monday, November 30,2009
    一名失去丈夫的女子在食物分发站等待配给的时候裹紧衣服让自己更暖和一些,喀布尔,阿富汗。摄影师:Paula Bronstein
    A woman tried to keep warm as she waited at a food distribution site for widows in Kabul, Afghanistan, Monday.


    Tuesday, December 01, 2009
    正在等待接受HIV监测的女子们身披布单,避免被别人认出,秘鲁,世界艾滋病日。摄影师:Martin Mejia
    Prostitutes covered themselves to hide their identities before undergoing HIV testing at a brothel in Callao, Peru, Monday. Tuesday is World AIDS Day.


    Tuesday, December 01, 2009
    被指控于2007年11月谋杀室友的美国学生Amanda Knox在法院出庭,佩鲁贾,意大利。摄影师:Tiziana Fabi
    American student Amanda Knox arrived in a Perugia, Italy, courtroom Tuesday.


    Wednesday, December 02, 2009
    西点军校的士官生在听奥巴马总统的演讲,纽约。摄影师:Jim Watson
    West Point cadets listened Tuesday evening as President Barack Obama, speaking in West Point, N.Y.


    Sunday, November 29, 2009
    乌拉圭新总统Jose Mujica的支持者在庆祝大选胜利,这名前游击队员获得了53%选票。摄影师:Eduardo Di Baia
    NEW PRESIDENT: Supporters of Jose Mujica celebrated his presidential win in Montevideo, Uruguay, Sunday.




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    因人而意

    Posted: 05 Dec 2009 10:27 AM PST

    澳大利亚黄金海岸最让我感兴趣的还不是芝麻街,而是海洋公园的水族馆。我盯着那些鱼儿看了半个小时,边看边琢磨,这条鱼为什么这么游?那条鱼为什么突然掉头?它们觉得水族馆舒服吗?它们想回到大海里去吗?

    当然了,这是人造景观,看一次也就够了。要想看到更奇妙的景观,只能去看专家拍的纪录片。我最近连看三部自然纪录片,一部比一部好看。

    第一部是美国版的《地球》,素材来自BBC和Discovery拍的《地球脉动》。原始素材拍了3年,耗资4700万美元,是迄今为止成本最高的纪录片。但我看的这部片子是迪斯尼出品的,把《地球脉动》里的大量素材精编成一部90分钟的电影,记录了北极熊、大象和鲸鱼这3个家族的日常生活。迪斯尼的路子和Discovery不太一样,加入了很多人的因素,因此也就更加吸引人。

    第二部是1989年的老片子,叫做《为了全人类》,讲的是阿波罗登月,里面有大量珍贵的登月录像,虽然影像质量很差,但完全把我迷住了。我这辈子最想干的事情(没有之一)就是去太空轨道走一趟,甚至登月,当然这几乎没有实现的可能了,但不妨碍我继续想象下去,直到我死为止。

    看完后我就想,这两部片子为什么吸引我?那些动物并不知道人类在拍摄它们,它们所做的一切都源自本能,哪来的诗意?月球更是一个再普通不过的星球,没有大气,没有水,没有色彩,没有声音,可我为什么对它如此着迷?

    带着疑问,我又看了第三部纪录片,就是赫尔佐格的《白钻石》,讲的是一个英国工程师建造了一只白色气球,飞越圭亚那丛林,俯瞰热带雨林的顶端(很重要,同时也很难研究的一个独特的生态系统),从空中观察著名的Kaieteur瀑布的故事。我看过3部赫尔佐格的纪录片,分别是2007年的《世界尽头的奇遇》,2005年的《灰熊人》,以及这部拍摄于2004年的《白钻石》。三部片子讲的其实是一个主题,就是人对大自然的好奇心,以及为了探索未知世界而付出的努力。看完赫尔佐格,我找到了问题的答案。

    大自然,本身是谈不上美或丑的。只有当人类带着好奇的眼光去探究它时,它才具有了美感。是人,赋予了大自然以"意义"。就像《白钻石》里那个瀑布,说白了就是"河床突然下陷造成的一种自然现象"嘛。但是当地人为那条瀑布编了一个传奇故事,赫尔佐格为那条瀑布的镜头配上音乐,它立刻就有了意义。

    强烈推荐大家去看这三部片子,不过我警告你,也许你看完之后就再也不会去看故事片了,呵呵。

    故事片讲的是人的故事,展现的是几个电影工作者的想象力而已。而优秀的自然纪录片,展现的是大自然的造化,其背后是成千上万年的历史。人,很容易对人的故事感兴趣。但故事片是"低处的果实",如果你学会架一部梯子,去寻找高处的果实,你就会知道真正的大美,只能从大自然中去寻找。

    汪洋来会薄熙来

    Posted: 05 Dec 2009 08:40 AM PST

    作者:章文 | 评论(3) | 标签:充满戏剧性

    今天在星岛环球网看到一则新闻,颇有意思:汪洋率团赴重庆和薄熙来商谈广东重庆两地战略合作,并祝贺重庆打黑取得巨大成绩。http://news.stnn.cc/china/200912/t20091205_1227142.html

    粤渝两地进行经济战略合作,本不令人太感意外。但由于两地首脑的特殊背景,让人不由揣测:汪洋和薄熙来是否暗中达成了政治上的联盟?前段时间重庆打黑如火如荼之际,包括本人在内的不少观察家分析认为薄熙来是在为18大做准备,放手一搏,毫无顾忌地拿下多位前任的班底骨干,让人产生打击政治对手的观感。这政治对手中就有汪洋。两人同为政治局委员,都在为2012年奋斗。

    随后局势陡变。薄熙来先是在一个公共场合承认"打黑是被逼的",接着搬出中央打黑精神以及列举前任们的打黑业绩。明眼人一看,便知打黑遭遇了强大阻力,这其中应该也有来自广东方向的,否则为何要喊"向广东学习"呢?

    现在两人谈笑风生,似是达成了某种妥协,而在妥协之外产生了新的合作。不过令人费解的是,汪薄两人为何要合作?

    18大临近,各种政治势力分化组合,传闻甚多。最近五省人事变动,又让观察家们浪费了不少口水,均是一厢情愿或者牵强附会的解读。在最高权威不断递减的时代,中国政坛将前所未有地活跃,前台和幕后均会有激烈的争夺。

    很明显,18大之后的中国高层,很难再产生一个真正的权力中心,谁也压不服谁、只能通过协商达成妥协的诸侯现象将出现。这种趋势从毛、邓、江和胡等权力中心的力量表现已经显露无遗。

    对于中国,这是好事还是坏事?很难预料。不过可以肯定一点的是,所谓的党内民主真的到来了。但是,目前看不出有望入住中南海的几位有什么大的区别,对于中国的未来也看不出有什么路线之争。因此,这种以争夺权力为主的党内民主除了给各自团队利益带去增减变化外,它能否外延,促进和推动整个中国社会的民主进程,则是令人大有疑问,也是不敢乐观的。

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  • 因人而意

    Posted: 05 Dec 2009 10:27 AM PST

    澳大利亚黄金海岸最让我感兴趣的还不是芝麻街,而是海洋公园的水族馆。我盯着那些鱼儿看了半个小时,边看边琢磨,这条鱼为什么这么游?那条鱼为什么突然掉头?它们觉得水族馆舒服吗?它们想回到大海里去吗?

    当然了,这是人造景观,看一次也就够了。要想看到更奇妙的景观,只能去看专家拍的纪录片。我最近连看三部自然纪录片,一部比一部好看。

    第一部是美国版的《地球》,素材来自BBC和Discovery拍的《地球脉动》。原始素材拍了3年,耗资4700万美元,是迄今为止成本最高的纪录片。但我看的这部片子是迪斯尼出品的,把《地球脉动》里的大量素材精编成一部90分钟的电影,记录了北极熊、大象和鲸鱼这3个家族的日常生活。迪斯尼的路子和Discovery不太一样,加入了很多人的因素,因此也就更加吸引人。

    第二部是1989年的老片子,叫做《为了全人类》,讲的是阿波罗登月,里面有大量珍贵的登月录像,虽然影像质量很差,但完全把我迷住了。我这辈子最想干的事情(没有之一)就是去太空轨道走一趟,甚至登月,当然这几乎没有实现的可能了,但不妨碍我继续想象下去,直到我死为止。

    看完后我就想,这两部片子为什么吸引我?那些动物并不知道人类在拍摄它们,它们所做的一切都源自本能,哪来的诗意?月球更是一个再普通不过的星球,没有大气,没有水,没有色彩,没有声音,可我为什么对它如此着迷?

    带着疑问,我又看了第三部纪录片,就是赫尔佐格的《白钻石》,讲的是一个英国工程师建造了一只白色气球,飞越圭亚那丛林,俯瞰热带雨林的顶端(很重要,同时也很难研究的一个独特的生态系统),从空中观察著名的Kaieteur瀑布的故事。我看过3部赫尔佐格的纪录片,分别是2007年的《世界尽头的奇遇》,2005年的《灰熊人》,以及这部拍摄于2004年的《白钻石》。三部片子讲的其实是一个主题,就是人对大自然的好奇心,以及为了探索未知世界而付出的努力。看完赫尔佐格,我找到了问题的答案。

    大自然,本身是谈不上美或丑的。只有当人类带着好奇的眼光去探究它时,它才具有了美感。是人,赋予了大自然以"意义"。就像《白钻石》里那个瀑布,说白了就是"河床突然下陷造成的一种自然现象"嘛。但是当地人为那条瀑布编了一个传奇故事,赫尔佐格为那条瀑布的镜头配上音乐,它立刻就有了意义。

    强烈推荐大家去看这三部片子,不过我警告你,也许你看完之后就再也不会去看故事片了,呵呵。

    故事片讲的是人的故事,展现的是几个电影工作者的想象力而已。而优秀的自然纪录片,展现的是大自然的造化,其背后是成千上万年的历史。人,很容易对人的故事感兴趣。但故事片是"低处的果实",如果你学会架一部梯子,去寻找高处的果实,你就会知道真正的大美,只能从大自然中去寻找。

    记忆中的唯色和一些罗哩罗嗦的往事

    Posted: 05 Dec 2009 08:18 AM PST

    文/朱瑞(朱瑞和唯色在哲蚌寺 摄于2000年末)1我那多年筑起的对准文人的防御大坝,在唯色出现的一瞬间,决堤了。她穿着黛绿色的布上衣、宽筒黑色棉布长裤,戴着真言项链、镶嵌着珊瑚的银戒,背着画了一双慧眼和问号形鼻子的黑色布包,随身听耳机还插在耳里……我就想到哪儿说到哪儿。说她大胆地选择色彩,看上去卓越、绚烂;说她超越陈规陋习,让传统和现代和谐为一……唯色就笑,说,"你真会夸人。""可是,人家都说我会挑剔,不仅挑剔人,还挑剔衣服。"我说,"为了买一件衣服,我常常走遍哈尔滨我家乡的大街小巷,也找不到一件满意的。"唯色就告诉我,这个是在帕廓街买的,那个也是在帕廓街买的。帕廓街,简直成了阿里巴巴的芝麻开门。"走,转帕廓去!"这是后来我见到唯色时,常说的一句话。这可不是说,到了上个世纪九十年代末,经过了"平息叛乱"、"民主改革","文化大革命"等系列运动后,帕廓街还保持着1959年以前的繁华。不,

    2009年全港月餅盒回收行動頒獎禮完結

    Posted: 05 Dec 2009 10:27 AM PST

    2009年全港月餅盒回收行動頒獎禮完結
    http://hk.myblog.yahoo.com/lwmlung/article?mid=1995

    2009年全港月餅盒回收行動頒獎禮,已於2009年12月1日在油麻地完滿結束。本頒獎禮由香港社區發展網絡主辦,陽光力量協辦,並邀得環保署鄺伯堯主任為主禮嘉賓,頒獎給各得獎單位。

    全港總冠軍由油麻地天主教小學(海泓道)嬋聯,該校回收了超過三千個月餅盒。全港優異獎盃由保良局志豪小學奪得。高昇曲藝社、樂善堂小學及天主教善導小學均派代表出席,領取優異獎狀。

    此外,仁濟醫院郭子樑幼稚園 / 幼兒中心、基督教服務處石硤尾幼兒學校、中華基督教會灣仔堂基道小學、保良局雨川小學、九龍城浸信會禧年(恩平)小學及五邑鄒振猷學校,亦得到了優異獎狀。

    香港社區發展網絡總幹事龍緯汶報告,今次行動共收到了超過五千個月餅盒,亦為近百名傷殘人士及少數族裔製造了就業機會。龍緯汶再次感謝各單位的參與及支持,並鼓勵大家繼續關注環境保護。

    大家可以登入<香港社區發展網絡 youtube 頻道>,重溫頒獎禮的情況:
    http://www.youtube.com/watch?v=REwbuL7oZKg

    影像串流: 
    See video

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    家的概念

    Posted: 05 Dec 2009 10:21 AM PST

    家的概念 - 姚小远 - 姚小远的BLOG

    电影《2012》结尾,男主人公对孩子说:只要在一起,哪里都是家。

    家的概念不是有多大多少的房子,多么豪华的装饰摆设,有多少财产声势,那些都是跟家无关的东西。

    家就是在一起,那种以为有了房子和财产才是家的观念,是对家的异化;也是造成我们这个社会家庭观念淡薄、家庭矛盾突出的一个重要原因。

     

    2009年12月6日星期日 2:03

    2009年12月05日糗事TOP10

    Posted: 04 Dec 2009 08:00 AM PST

    糗事#189363 - 08:39:07
    早上的新闻放了一个视频,一个动物园员工正在低头弯腰扫地,头离大象的菊花很近,大象往后退了一部,杯具发生了,此人的头插到了大象菊花里,使劲拔也拔不出来。

    还好,最后没窒息,大象菊花用力,把他大出来了。

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    糗事#189323 - 00:50:15
    儿子三岁,认识不少明星,都是巩俐,李冰冰,李嘉欣,冯冰冰。。。之类的美女。昨晚睡觉前,我换了新买的红色睡衣,儿子说:妈妈你穿这衣服好漂亮啊。我开心得不行,就逗他:妈妈像不像明星啊?他说:像。我问他像谁,他看着我想了两秒钟,说:红太狼!

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    糗事#189348 - 02:59:17
    一次和男友ML时来了便意,叫男友停下让我去解决,可他以为我是开玩笑,死活按住我不让去,他说他也快出来了,我就强忍着,在他急的时候发了狂的猛插,我一时达到G潮,身子一抖、大小失禁,全都喷出来,搞得我男友全身是,那恶心啊!…我糗死了,自那以后每次要是不顺他他就把这个事大声叫:所以我每次只有在他要叫的时候扣住他的嘴,然后傻傻的低着头牵他的手做丑小鸭!

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    糗事#189322 - 00:49:58
    老公喜欢玩电脑游戏,每天到睡觉的时间都很不情愿的被我从电脑房拉回房间。有一次他趟上床上对我说:"老婆,等我以后有了钱,你就去周游世界,喜欢去哪就去哪。"我说:"就我自己去啊?那你呐?"他说:"我,就天天在家打怪!"

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    糗事#189356 - 07:00:38
    那次去鬼屋,其实里面并不是特别恐怖。
    就是有些意想不到的事发生。。。
    比如突然有个带着面具的人跳出来大叫一声- -
    后来终于走到头了,出口可以往左也可以往右走
    我本来想往左,结果售票的大叔神神秘秘的说:"走右边"
    没搞清楚状况,但是还是走右边了。
    然后只见右边那条路旁边围了一大堆围观的群众,男的居多
    正疑惑,转头一看,大叔按了一下某个按钮
    然后。。。
    突然从脚底下吹上来一阵风,把裙子整个都刮起来了。。。
    这时候一直很安静的围观群众才开始笑、吼、叫。。。
    我愤怒的瞪了那个大叔一眼,人家一脸无辜
    这时候另一个MM来了,我正想提醒她,又一阵风,她也杯具了。。。
    然后我们绕到左边那条路上,那个杀千刀的老头又按了个按钮
    结果从旁边的某个雕像里喷出水来,衣服全湿了。。。
    以后再也不玩这个了
    BY:MK

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    糗事#189324 - 00:50:26
    昨天通知明天单位全体开会,因为上级的上级部门要来检查,很正式很隆重,所有人一律不得以任何借口缺席,违者开除,问题是明天是婚礼的日子,而我是新娘,难道要我开完会带着全单位的宾客一起去酒店么???

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    糗事#189327 - 00:51:12
    今天升学考试,拿了考卷**纸不会做,想偷看隔壁的女同学的答案,竟然发现她掀起裙子来,答案竟然写在内裤上,

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    糗事#189318 - 00:48:33
    昨天忘记带手机上班,下班坐车路上我跟男朋友要手机玩,他不给,我说给嘛,我很久没摸过手机了~然后自己伸手去拿,他一急,大声了点说:人多,回家再给你摸个够,摸一晚上...于是整车的人都看着我们....

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    糗事#189329 - 00:52:04
    毕业前最后一次补考机会~从不同途径拿到两份答案~```不知真伪,遂各抄一半,结果分别抄两份答案的人都及格了,我各抄一半58分没拿到毕业证~```````````

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    糗事#189311 - 00:46:23
    一日同哥们一起去医院体检.. 该同志之前从未做过尿检,不知数量需要多少..故将手中茶杯盛满,并一步步挪着走向化验室门口. 我在尿检门口看到他的举止,当场石化... 尿检医生的回答更是雷人:" 小兄弟,1小点就够了...你接1杯,你以为我们是拿嘴品尝测试啊...."

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    周黎明是一种菊花的名字么?

    Posted: 05 Dec 2009 09:22 AM PST

    英文《中国日报》12月4日报道:韩寒很聪明,但他接受《时代》采访却非明智之举。他应该把对付敏感话题的机智劲儿同时用于对付海外媒体。本报编辑周黎明就此写给他的一封信

    周黎明是谁?是不是一种被爆过的菊花的名字?李宇春凭这封信就应该把丫告到火星上去,这是"正规"媒体"有操守"的主编编辑赤裸裸的指名道姓的性别歧视加攻击。其他的懒得说,满篇酸溜溜的阴阳怪调,典型的犬儒加五毛,你们有兴趣就点上面链接去围观一下。

    这封信也许是一个信号,也许是一场有组织有预谋的运动的前戏。是不是韩寒最近锋芒露多了点,引起某团伙的关注,正准备用这个鬼鬼祟祟阴阳怪气的周某来打第一炮呢?

    网监揉搓博客像揉搓乳房

    Posted: 05 Dec 2009 08:38 AM PST

    很久没更新博客,掐指一算,快俩月了。已经厌倦将为稻粱谋而写的稿子堆砌在博客上,算是原因之一。主要在推特上逗留可算原因之二。推特那种快速、碎片以及格言似的方式,有让人应接不暇,无法停下来、慢下来的能量,更别说静止了。然而,慢,宁静我很需要。事情就这样,很是纠结。当然,我还是爱推的,毕竟那里也不乏自以为洞若观火,对别人的言行指指点点的傻逼,然而很自由,没有敏感词,更没有人删帖,只是有条数字长城在使袢,绕过去有点小麻烦。

    回顾一下,这段博客空白,我其实过得挺丰富多彩,去南宁,和张发财喝酒,我对刚到那天中午的河鲜印象深刻,不过因为酒一直持续到晚上,酒精让记忆力不堪重负,除了记得和张发财相互挥舞着菊花较劲之外,基本上没有留下确切的记忆。而返回广州前,再次路过南宁,哪里正在召开东盟博览会之类的玩意,南宁就变得有点不那么好玩了。这期间去了北海,因为没有醉酒,滞留了将近一周,有些事情倒还依稀记得,加上顺手拍的照片提示,也有空能补记。

    在桂林期间,刚好旅游旺季过去,食宿都变得空旷和便宜起来,感受很好。

    从阳朔回来后,参加了网志年会,也一笔未记。当时答应了,和所有与会者一样,在博文中提及连州地下河这个关键词,以感谢这个景点的赞助,也只好现在补上。

    后来,就是番禺垃圾焚烧发电项目了,要说一句,广州的五毛们,难道你们不知道垃圾围城尚未成为现实,广州就将先变成垃圾焚烧炉围城了,而你们的爹娘和子女也会因二噁英而中毒而得癌症,可能死于非命么?难道你们祖宗十八代都是特殊材料做成的不成?

    今天,觉得在这样下去,有点儿对不起自己了。刚好有一个由头,网监要求删除多年前的某一篇博文,内容大概是新西兰一个广告,将某男人女性化了。博客停止更新如许之久,多年前的博客,居然有网监孜孜不倦地在读,或者用搜索引擎检索,一而再再而三,我似乎必须感动得一塌糊涂才成。当然,我们也不妨认为,网管网监五毛党,现在兵强马壮,人多事少,维稳经费充裕,闲的十分无聊,连我这个点击量相当不好意思的博客,也不得不反复揉搓——如果我是他们,肯定会用色心这样想:色情网站无法登陆,这博客要是一对线条浑圆有力的乳房就好了。

    有许多博客警犬,成天干删帖的勾当,而不怕报应,这我是相信的。可是,他们内心是否真那么坚强和不知廉耻,我却很怀疑。中国人好面子,干这种脏活累活,脸往哪儿搁,狗不在乎,就该是一个人问题。也许有鹰犬会说:这就是一份工作。这个借口可以不假,但然很心虚,很衰弱。与对现状维持下去信以为真的傻根们比起来,已经不错了。不过,应该记着,不让人说真话,继而不让人说话,这样作恶,做一条被豢养的恶狗,遭现世报的可能性非常大。最轻微的报应我可以提供,纵使你家财万贯,我也要情真意切地这样向你倾诉:你的人生只值五毛。

    山东大蒜主产地村官发帖炮轰央视蒜价报道

    Posted: 05 Dec 2009 08:29 AM PST

    周雪峰,金乡县一位普通的村党支部书记,近日却因质疑央视关于"蒜价疯涨"的报道成为了"网络红人",引起了众多网友、尤其是广大蒜商和蒜农的关注。11月26日晚,他针对CCTV2将今年大蒜价高归咎于蒜商惜售、资金炒作等原因的报道,实名发帖进行了"炮轰"。

    从成都自焚事件看行政危机管理缺失

    Posted: 05 Dec 2009 08:00 AM PST

    从成都自焚事件看行政危机管理缺失

    自国家诞生以来,行政管理与民众之间的冲突和对抗就一直伴随在政府的左右。转轨与变革时期的中国,因行政行为而引起的冲突和对抗更是频发。危机面前,如何应对或管理,考验的则是政府或行政主体的能力与水平。

    中新网消息:123日晚10时许,成都市金牛区政府就"'11·13'唐福珍自焚死亡事件"召开新闻发布会。初步调查结果在将自焚事件定性为"暴力阻挠依法拆违事件"的同时,还对事件中现场指挥的有关人员"判断不当、处置不力"进行了责任认定,区政府并对区城管执法局局长钟昌林作出了"停职接受调查"的处理建议。按照市委、市政府的要求,随着调查的深入开展,若发现在执法过程中还存在其它问题,将严肃处理,绝不姑息。

    撇开事件的真相和性质不谈,"暴力阻挠依法拆违事件"实际上在相当的范围内已经足以构成城管执法的"行政危机"。进程至今的整个事件,不仅导致了"深感惋惜"的唐福珍死亡、8人被以涉嫌妨碍公务罪刑事拘留、另有4人被监视居住的法律后果,还引发了公众和舆论的诸多质疑与指责

    至少可以分析出,政府在这一行政危机管理中,以下几个方面是值得商榷的。

    首先是危机意识的缺乏。应当可以这样说,"暴力阻挠依法拆违事件"由来已久。据新闻发布会通报,早在20078月,金牛区政府与"违法建设"业主胡昌明之间"拆"与"拒拆"的纠纷已经产生。而在2009410日,金牛区城管执法局对胡昌明"违法建设"实施拆除时,唐福珍组织亲属多人"暴力阻挠执法",此次执法行动终因唐福珍采取往自己身上倾倒汽油的极端方式相威胁,为避免意外情况出现而终止。很明显,1113日的"唐福珍自焚"其实早在7个月前就已经发出了预警。这样的警示,也许随着时间的推移,在政府的"集体无意识"中已经早已被忽略、被遗忘。

    其次是危机应变方案的缺位。科学而周密的危机应变计划,是消除或减少危机影响的重要基础,也能把执法的风险化解于程序之前。按照金牛区政府办公室副主任冯贵银介绍,1113到现场进行拆违的人员包括了城管执法人员、司法公证处人员、卫生、消防、武警官兵、120救护组、街道办事处人员和搬家公司等。庞大的"拆违"队伍注视下,一个鲜活的生命却一步步走在烈火中受"煎熬",使人不得不怀疑:除了喊话、"看到要自伤急着上去救她"、"多次试图登上唐福珍所在的塔楼阻止而遭到其亲属'暴力阻拦'"、"突然用打火机引燃身上汽油,执法人员立即用泡沫水枪喷洒灭火"等一些简单的措施外,众多的参与"拆违"人员既无所作为,更没有根据现场突发情况反映出良好而又灵活的应对办法。种种迹象表明,"拆违"队伍既没有一个明确的合理分工,也没有一个必要的突发情况处置预案。

    第三是危机现场管理失败。官方通报中称,"唐福珍等人从楼顶投掷了上百瓶燃烧的汽油瓶,向楼下泼洒了大量汽油并纵火,10多名执法人员被打伤、烧伤。在此过程中,执法人员一直竭力劝说唐福珍等人停止暴力抗法行为。""在相持了近三小时后,唐福珍忽然情绪失控,向自己身上倾倒汽油并用自备打火机点燃。消防队员立即用泡沫水枪喷洒灭火,执法人员及工作人员迅速搭梯攀登救人,唐福珍身上的火随即被扑灭。"官方通报与死者亲属陈述存在诸多差异,谁是谁非不敢妄加评论。不过奇怪的是,唐福珍等人"投掷燃烧的汽油瓶","泼洒大量汽油并纵火",还有"10多名执法人员被打伤、烧伤",在近三小时的时间内,执法人员怎么只会"一直竭力劝说停止暴力抗法行为"这一招?而"救援受阻"时,怎能又只有简单地放弃的选择?当然,新闻通报中已经有了"现场指挥的有关人员判断不当、处置不力"的判断,只是希望最终的调查结果能够为防止类似事件的发生而惊醒他人。

    第四是危机后续处理反应失当。自焚事件发生于1113日,到1129日唐福珍的"抢救无效死亡"而舆情全面暴发,再到123日新闻发布会的通报,都可以检讨出政府在危机应对中的被动与消极。这是从时间或过程角度来说的。在具体处理上,政府的许多方式却也让人难于信服。例如:"发布会强调亲属方暴力阻挠执法人员救人,被持棒殴打。从现场播放的官方视频来看,当时执法者确实曾受到阻挠,并全力迅速搭梯登上塔楼,不过记者同时也看到,执法队员也用棍棒暴打唐、胡家属,而镜头这时马上挪开。对于是否存在暴力执法的问题,官员没有正面回答。"——镜头为什么要马上挪开?为什么不能正面回答?包括"调查通报、发布会现场没有道歉"的做法,"媒体没有将'拆迁'与'拆违'的概念厘清"的强调,将事件定性为"暴力抗法"的轻率,这些都不应该是危机处理的正当要求。还有,唐福珍亲属提到的(唐福珍)在双方对峙的过程中说"只要他们撤人就可以坐下来谈";"当时唐福珍往身上倒了两次汽油,下面的人没有试图阻止,还回话要求其'不要与政府作对,你现在下来还来得及。'";"(唐福珍)自焚时执法人员不作为"——诸多与官方互相矛盾的陈述,政府既没有给予必要的回应,也未对己方的正确给出充分的证据和理由,等等。

    美国危机管理学院(ICMSmith说过,"警惕性是首要的。大部分危机是可以避免的。"政府的首要责任应当是尽力避免危机的产生。无论如何,"以人为本"——尊重人、善待人的权利——特别是价值最高的生命权,更应该是任何行政行为必须放在首位的目标。如此,很多的行政冲突或危机可能就会被及时化解、被及时消除。实际上,"'11·13'唐福珍自焚死亡事件"中,如果政府——包括城管执法队伍,能够用"生命价值至高"的理念取代"完成拆违任务"的追求,悲剧就完全可以避免!

     



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    0689 旧文重刊:拆迁法治及公共行政伦理 / 萧瀚

    Posted: 04 Dec 2009 08:00 AM PST

     

    大家一定不会忘记这张著名的照片

     

    雲邊居士按:

     

    成都"11.13"恶性暴力拆迁事件发生并且报道以来,已经逐渐引起社会各方面关注,今天,新闻报道说唐福珍女士已抢救无效而死。本来,应该死的不是人,而是完全没天理、没人性的恶法《城市房屋拆迁管理条例》——这是目前中国最恶心、最血腥、最无耻、最赤裸裸的恶法,为了我们的家园,为了我们的生活,我们应当用自己每个人的努力铸成的洪流冲垮这部恶法:

     

    "去死吧——城市房屋拆迁管理条例"

     

    谨以这篇六年半前的旧文祭奠包括唐福珍女士在内一切为保卫家园而牺牲的人们。

     

    2009年12月1日於追遠堂

     

    拆迁法治及公共行政伦理

     

    萧瀚

     

    继"8.22"南京翁彪自焚身亡事件,时隔三周,北京天安门金水桥前再度发生安徽青阳县农民朱正亮因不满被迫拆迁而自焚的"9.15"事件,拆迁暴力已成街谈巷议之恶谥。

     

    加速城市化进程是任何一个后发国政府着力扶持之要策,然于此过程中均不乏揠苗之举,公民基本权利亦因此呈显严重受侵害状态,城市规划则更是混乱不堪,难及悉数。上述所引及此前多家媒体报道的自贡市政府强迁恶政,全国类似情形实不在个别。为此,探寻拆迁法治之出路及公共行政应有之伦理实为当前要务。

     

    至少应当保障程序权利

     

    目前拆迁恶政所关涉之大局、各方利益从某种程度上说不仅仅是一个1990年代以来的问题,也是1950年代以来的老问题。城市土地国有导致私人拥有地产成为不可能,因此从理论上说,就实体权利而言,政府看中或支持地产开发商看中某块地皮,此间原住民即无权继续享受该土地之利益。而非公有房产虽然号称属于私人所有,然房产之基础土地既然不属于私有,则皮之不存,毛将焉附即在情实之中。为此,欲解决目前拆迁中问题,公平厘定土地权属当在第一义。

     

    实体权利既难维系,程序权利亦不免相属。近年来,行政法学界、三农问题专家及其他社会各界虽强烈关注土地问题,但依然可说行政实践中未有起色。2001年国务院颁布的《城市房屋拆迁管理条例》第16条规定:"拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人与房屋承租人达不成拆迁补偿安置协议的,经当事人申请,由房屋拆迁管理部门裁决。房屋拆迁管理部门是被拆迁人的,由同级人民政府裁决……拆迁人依照本条例规定已对被拆迁人给予货币补偿或者提供拆迁安置用房、周转用房的,诉讼期间不停止拆迁的执行。"

     

    以程序观之,此规定将身处弱势的被拆迁户置于完全无权的地位,其直接后果就是拆迁人愿意给被拆迁户不论何种条件,被拆迁人都必须接受。一句"诉讼期间不停止拆迁的执行"而彰显该法所确认之被拆迁户权利救济途径实为空洞无稽之极,除了耗费当事人的人力、物力以及崇法之信心,尚严重蠹蚀司法作为公正最后防线的阵脚。

     

    为此,倘若解决土地权属不是一天两天之情事,解决土地流转的程序问题当非难事。以拆迁而论,立即修改《城市房屋拆迁管理条例》(2001)当已呼之欲出,若呼之不出,将来再发生什么样的事情殊难逆料。具体而言,其中第7、15、16、17、18、24、26、31、33等诸多条款都需要修订,有些甚至应当废除。这部条例反映出极端落后的行政管理思维模式,可谓命令经济活化石,因此要修订此条例,就必须确认土地流转中的利益主体以完全平等的权利,一切(删去)利益的最终结果应赋予市场本身来确定。唯政府尽力从干预市场的身份转变为中间人,方可基本保证土地流转市场的健康。即使此间关涉真实的公共利益而非单纯之个人利益,亦当循公开、民主之路径决之。

     

    具体而言,政府如果直接成为一方利益主体,其与民间个体的利益交往也当遵循平等、公正这一基本的市场法则,保障政府行为透明度的一系列制度亦需紧随而上,例如,信息公开、听证制度、保障当事人基本诉权等等。否则恃公权力欺行霸市则当以何种名称冠之?政府若作为地产商的单方支持者,岂非大资本幕后?

     

    根源在于行政传统

     

    法律虽难保被拆迁人利益,若有真实的独立司法及新闻自由作补,则被拆迁人的利益或可得部分补救,然这些都仅及人们希望之中,为此,被拆迁人被逼到自杀的绝路岂不正常?自杀者尚属理性,若强迁、暴力拆迁继续不受阻止,即便直接攻击政府官署难道就不会发生?当着政府官员面自杀,离杀政府官员只有一步之遥!

     

    法虽不善,若无相应行政部门之执行,恐怕于民众也未必有大虞。以法社会学的视角看待,法律尤其是一部并非善法的法律能够大行其道,其真实原因显不在法律本身,而在于社会情况本身就已经存在着恶行之基础,法律只是将这种恶行确定下来或者赋予某类恶行以合理性与合法性,拆迁暴力之所以在近年变得触目惊心,其法上的原因已如前述,然根本原因却不能从制定法中寻找,而需从50多年来的行政传统中寻找,为此,探讨公共行政的伦理也就显得十分重要。

     

    在一种万能政府的制度架构下,行政部门的执法可谓呼风唤雨、为所欲为,既可以不考虑是否符合法律的基本正义,也无需考虑被执行者的利益,在这种制度框架中,唯一被认为有价值的就是所谓的国家利益,因此为了这种"国家利益"可以"一利功成万骨枯",行政执法的模式几乎就是为了目的不择手段,而且真正能够实现的往往只是那些手段的恶劣效果,至于国家利益等诸如此类的大话能否实现倒在其末了。

     

    这样的行政模式到了80年代确实有所改观,但在观念层面上并未发生实质性改变,直到90年代以来,随着市场经济观念和实践的引入,行政部门作为国家管理者最重要的一个集群机构,其应当承担什么样的功能才逐步进入人们讨论的范围。

     

    但是,在一种实定法的观念下,法的效力被认为天然地具有正当性,而不被置于源自自然正义的质疑之中,因此像《城市房屋拆迁管理条例》(2001)这样一部处处显示出严重不公正的法律就成为行政执法部门的手中利剑。根据行政执法部门本身对待该法的态度,此时就会出现多种结果,第一种是机械地执法,即不对这部法产生任何作为执行者无需产生的看法而完全一板一眼地执法,对任何因此而导致的不公也不抱任何感情态度;第二种是消极地执法,即认为这部法律存在的问题太多,如果真的按照它执行将对弱势群体十分不利,严重不公平,因此就尽量避免执行这部法律;第三种情况是积极执法,即执法部门充分利用这部法律为行政部门自身谋求不该得的利益,或者政府官员某些人出于私利而充分利用该法带来的不公正执法的便利,支持地产商,欺压被拆迁人,甚至连这部法本身一些极其微弱无力的保护被拆迁人之措施也被弃置一边。

     

    在此三种情形中,至今未及听说前两种情况,听到、看到的最多的是第三种情况,我们也许不能说不存在前两种情况,但在如此法律之下,主要情况是第三种实在并不意外。

     

    正缘于此,拆迁行政部门在被人们讨论而希望其成为公仆时,给人们带来的更多的也许是失望,因为,至少从上述三种情况的分析来看,行政部门作为执法机关并不是一点自由裁量权都没有,也就是说,当法律允许它可以肆无忌惮不道德执法的时候,他们原本可以作出一定范围内的抗拒,例如明知拆迁将使一个人的基本生存权遭到毁灭性摧残,则能拖延就拖延,不能拖延就直接下裁决不予拆迁或者无需抗拒而直接按照公平原则处理(例如第16条)——理由非常简单:拆迁人与被拆迁人未达成协议,强行拆迁就是不公平甚至野蛮的,但是他们却顺水推舟欣然接受一种不道德的执法方式,这正是当前公共行政伦理严重失范之真实图景。

     

    从一定程度上说,也许修订《城市房屋拆迁管理条例》(2001)并不是最难的,最难的倒是改变现行行政执法风气、行政人员的观念,尤其行政部门与被执行对象之间利益关系之调整殊非易事,因此釜底抽薪式的行政执法现状变局至少在目前环境下尚难见远景。不过,从拆迁法治化入手将是解决目前土地问题的当务之急,拆迁法治化步伐加快不仅仅促使人民安居乐业、社会稳定,同时亦有利于重新树立政府形象,并且可能逐步扭转长期形成的畸形失范的行政伦理。

    2003/9/24

     

     

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    張超雄:三年又三年──輪候長者及殘疾院舍的悲歌

    Posted: 05 Dec 2009 08:27 AM PST

    《明報》 2009年12月2日
    張超雄 正言匯社社長/香港理工大學應用社會科學系講師

    《施政報告》出台以來爭議不斷,討論都集中在六項所謂優勢產業,以及特首幾宗利益衝突事件上。今年《施政報告》在民生方面再無新猷,輿論注意力都轉到更耀眼的話題去。然而,《施政報告》在一般社會服務供應上的著墨,與普羅市民的每天生活或許更密切相關。筆者想說的,不是基層醫療改革、全民退休保障等層面較廣的宏觀政策,而只是一個基本起居生活問題──體弱長者和殘疾人士的院舍照顧。

    早前便有殘疾人士家長透過電台向張建宗局長當面訴苦,說其嚴重殘障女兒輪候九年仍未得到院舍宿位,張建宗給事主的答覆是,九年只是平均的輪候期,言下之意,就是多等幾年也不足為奇。接著,果真再有聽眾致電投訴,表示智障女兒輪候十五年也未得宿位。

    長者和殘疾院舍長期輪候,並非什麼新鮮事。政府的問題,亦非沒有增加宿位的供應。事實上,《施政報告》每年總會或多或少增加供應宿位,正如今年《施政報告》亦承諾在未來三年額外提供安老宿位500個,同時透過買位計劃增加殘疾宿位名額。真正的問題是,政府每年訂出增加宿位的數額,若跟現實的需求置放於同一的比較平面,究竟還在多大程度上具有現實意義?還有,增額的目標訂出以後,政府最終可有認真切實履行了承諾?

    事實告訴我們,政府每年目標增加的宿位數額,基本上是與實際需求完全脫節的。以資助安老宿位為例,目前中央輪候冊上已有25,830人,而隨著人口老化,數字正持續上升。當公屋也有三年上樓的服務承諾,輪候政府安老和殘疾宿位卻是遙遙無期,政府只會公佈平均的輪候時間──護理安老院是三年零八個月,護理程度較高的護養院則是四年零一個月。根據外國的研究,需要輪候護養院的體弱長者餘下的壽命平均只有三年多,換言之,一般長者未及等到入住院舍便已離世!連政府也得承認,在輪候期間死亡的長者正逐年增加,單是去年便達1,847人,較五年前增逾四成,幾乎佔去所有輪候護養院長者的三分一。按現時政府每年只增加若干宿位的隨意模式來看,輪候的長龍根本沒有可能最終消失。究其原因,是政府沒有進行任何長遠服務規劃,訂出按年增加宿位供應與縮短輪候期的階段性指標,結果即使宿位每年增加,也長期落後於需求,輪候隊伍也越來越長。

    筆者曾對殘疾院舍的輪候數字進行整理,更發現政府往往無法貫徹其增加宿位的承諾。以嚴重弱智人士宿舍為例,政府雖曾目標在2009年度增加267個,然實際增加的卻只有118個,未及目標數額的一半。在2008年,政府同樣未有達成增額目標,原訂增加的161個名額,最後只加了51個。政府回歸至今已共累積「拖欠」521個名額。以現時六千多人輪候殘疾人士宿舍來看,政府的增額目標不但與需求完全脫節,就連這微不足道的加幅,政府也沒有落實。

    要短期增加殘疾宿位,政府唯一的板斧是向私營院舍買位。私營殘疾院舍向來不受法例監管,直至最近政府終於計劃推行發牌機制,卻在條例上降低了原來對私院編制和設備的非約束性指標。其後政府在今年《施政報告》提出向私營殘疾院舍買位,印證了筆者早前的推測──政府降低法例對殘疾私院的要求,目的是要「將貨就價」,為日後以低價向私院買位舖路,犧牲的當然就是服務質素。這一切一切,都源於政府對殘疾人士的住宿需要欠缺規劃和承擔。

    值得注意的是,自實施統一評估機制以來,大批長者和殘疾人士實際上已被排拒於輪候隊伍以外,家人照顧能力稍好的,連排隊的資格也沒有,故此目前的輪候數字,遠還未有反映社會真實的需要。

    最近,一班殘疾和長者團體決心聯合起來,組成爭取政府建院的聯席。這是一個矛盾的決定。其實成員彼此心裡有數,除非無可奈何,否則誰會忍心將親人送進院舍,過著失去自我的非社區生活?強調集中、大量的院舍化既是落後的長期護理模式,但在缺乏強大社區支援的香港,卻仍是很多照顧能力有限的家庭的所需。

    體弱長者和殘疾人士的住宿需要,關乎的是作為人的基本生活尊嚴。可惜的是,政府對建院始終沒有任何計劃和目標,負責提供意見的安老事務委員會和復康諮詢委員會不吭一聲,社會服務團體更大多只從自身利益及機構發展考量,爭做承辦商。眼見最需照顧的體弱長者及殘疾人士被送到質素最差的私院,或被閒置家中缺乏照顧,誰又會為這些弱者出頭?還望政府有規劃宿位供應的長遠目光,少一分只求經濟利益的市儈計算,那麼高官面對市民當面訴苦時,自然便可展現多一分人性的一面。

    拍案又惊奇--贫困县女检察长的豪华车

    Posted: 05 Dec 2009 07:48 AM PST

     我,一介草民,年龄不三不四,性格不羁如风,喜欢美女、豪车、游艇和滑翔机。这么多年来,一直在为这些东西奋斗着,目前可以骄傲的告诉你们的是,这些东西,还真的有了:美女{自封的},豪车{山地的},游艇{手划的},滑翔机{遥控的}。

     我不是那种吃不到葡萄就说葡萄酸的愤怒青年,但是也不绝对不是那种吃不到葡萄就说葡萄不酸的犬儒老好人。当我每次看到一个美女开着豪华车绝尘而去,而我的豪华山地车去因为掉链子而望尘莫及的时候,我通常都是这样安慰自己的:下辈子我也要一定要变美女,好让那些有几个臭钱的老男人排队买豪车送给我。

     这时候,我认为我的心态很好,因为很有远见嘛。直到昨天我在网上看到这样一个帖子--《贫困县女捡察长和她的豪华车》--我觉得我的心态开始失去平衡,开始为那颗我自己没有吃到且不知道是甜是酸的"葡萄"而辗转反侧并严重影响睡眠。

     

    据网友爆料云,"内蒙古呼伦贝尔市阿蓉旗这个需要扶贫的偏远县城,女捡察长刘丽秸在到任后的短短两年内,就为自己的新单位———阿蓉旗人\民捡\察院购置了五台新车,一辆比一辆高级,一台比一台昂贵。"

    而刘丽秸在坐了一年多的别克车之后,由于在路上出了一些小事故什么的,她便将自己的公务车改为价值近百万的大众途锐,再令当地的官员及百姓咋舌。"从帖子中的一张图片来看,这辆牌号为"蒙OE0729"的汽车的确是辆不错的车。

    这种女人我不喜欢,这种车我非常喜欢,而我最不喜欢的就是这种女人竟然可以开着这种车!

    刘丽秸,一个徐娘半老,丰韵无存,却又趾高气扬不可一世戴铁奶罩的真理部鹰犬{从下图可以看到我所言不虚}。你一没姿色,二没钱财{合法收入},你凭什么可以开百万豪车啊?!

    面对无数网民的质问,知道你的回应是多么的苍白软弱,多么的欲盖弥彰,多么的此地无银三百两吗?什么"我跟朋友借的""挂政府牌照是临时工作需要".....当年天价局长周久耕就抽了一包百来元的天价烟,戴了块十来万的NB表,结果被你们检察机关顺藤摸瓜给扭送有司依法"躲猫猫"去了,难道你的"超天价豪车"就可以自圆其说,逍遥法外吗?消息出来很多天了,除了和中纪委去解释一切,怎么也得给我们这些"吃不到葡萄怀疑酸葡萄酸"一个更合理更可信的解释吧?知道为什么吗?因为我们不仅仅是冤大头,我们还是是纳税人,是供养你的衣食父母。所以,刘捡察长,如果你拿了我们的钱去买豪车,麻烦一定得告诉我们一声,我们真的很想知道我们的钱都哪去了,我们太需要一个说法了。

     

    同时,希望这其实是真的是"诬告陷害",俺在湖南,欢迎跨省追捕。  

     

        

    冬季到纽约来看日出

    Posted: 05 Dec 2009 06:46 AM PST

      如果你曾经在冬天去过纽约,那你看罢这个题目一定正在心中暗忖:纽约的日出很有名吗?我怎么不知道?不过你也用不着太遗憾,因为那值得一看的日出并不常见。眼下的12月5日早晨就是一个机会。如果你有幸在当天的早上7点左右来到曼哈顿东区,那你将会惊奇地发现:你身后长长的影子正好与街心的双黄线平行。也就是说,在这一天,太阳是正对着曼哈顿东西向的街道升起的。

      说到日出日落与人类造物的关系,很多人首先会想到的就是位于英国威尔士的巨石阵。当地夏至这天的日出正对着横贯这座古老遗迹的主通道。类似的遗迹也出现在了世界的其它地方。比如位于南美洲玻利维亚的太阳门,由一个已经消失的古老印加文明建造。在秋分这一天,初升的太阳正对着太阳门的中线,该门因此而得名。

      除非发明时间机器,否则这些古文明遗迹的确切建造原因很可能会成为不解之迷。科学家们已经能够确定的是,这些建筑有着天文或历法方面的功用。我们知道,夏至是北半球一年之中日照时间最长的一天,太阳正午时直射北回归线;而秋分和春分同是昼夜等长的一天,太阳正午时直射赤道。虽然古人未必已经有了地球环绕太阳运行的天文知识,但这并不妨碍他们去记录时间的长短,从而发现一年中日夜变化的规律,并以建筑的形式永久记录这些规律。

      那么,纽约的日出奇观是否有什么天文或历法的意义呢?为了找到这个问题的答案,还是让我们先来看看曼哈顿的街道布局吧。

      曼哈顿岛是纽约市的五个大区之一,同时也是狭义上的"纽约"所指。地道的纽约客认为只有居住在曼哈顿岛上的人才可以自称纽约客。这就如同早年间地道的北京人认为只有居住在四九城内的人才可以自称北京人。

      曼哈顿的街道布局有两种风格。华尔街所在的下城区就像欧洲的小镇一样,街道走向略显凌乱,时常跳出来的斜街令初来乍到者很难掌握方向。这也难怪,因为这里是纽约最早的城镇所在地,秉承了早期移民对欧洲故乡的温暖回忆。曼哈顿自中城以上则呈现出几近严格的棋盘状街道布局。东西走向称为街(Street),从南向北编号,从第1街直至第220街。南北走向谓之大道(Avenue),自东向西编号,从第一大道直至第十二大道,其中还夹杂了少数未以数码命名的大道,如麦迪逊大道等。令女士们向往的购物天堂"第五大道",其实指的只是第五大道位于39街至59街之间的区段及其左近地区。

      早在欧洲移民涉足曼哈顿岛之前,这里像美国东北部的其它地区一样,为郁郁葱葱的树林所覆盖,夹杂着的一些灌木草场。早期移民出于通航和军事等方面的考虑,把城镇建在了岛南端的河流入海口处。随着经济的发展,为了应对城市不断扩张的压力,特别是为了方便土地的出售,纽约州议会于1811年采纳了一个三人委员会提出的规划提案,将曼哈顿岛尚未开发的地区按棋盘式的格局进行了划分。在这份规划中,纵横的街道彼此垂直。其中一个方向沿岛的走向与岛西岸基本平行,平常大家称之为"南北向",而与之垂直的方向就被称为"东西向"。所以,曼哈顿岛上的东西向街道与实际的东西向,或者说纬度方向,其实还有着28.9度的夹角,偏向于东南—西北方向。

      由于种种原因,这份规划并未被忠实执行。如果与今天的曼哈顿地图比较,最为明显的区别就是在第五大道至第八大道之间,第59街至第110街之间所保留下来的矩形区域未作开发,从而成为了今天的"纽约之肺"——中央公园。此外,还有一条斜贯全岛南北的"宽街"(Broadway)也破坏了棋盘式的街道布局。纽约最古老的1号线地铁就是几乎沿着这条街的地下贯穿全岛的。或许,你可能更熟悉它另一个响当当的译名——百老汇。通常所说的纽约歌舞剧集中的"百老汇"就是指这条大街位于42街至50街之间的区段,及其以西的一部分地区。

    1811年的规划方案(左)和今天的曼哈顿地图(右)

      抛开这些差异之处不谈,曼哈顿的街道布局整体给人的感觉是非常规整的。只要对街道的命名原则稍加研究,即便你刚刚才来到曼哈顿,也很难迷路了——只要你不去下城区的话。因此,有人称曼哈顿的街道布局是对棋盘式街道布局最为著名也最为成功的应用。一个显而易见的推理是:在这种布局中,从任意地点前往另一任意地点都只需转弯一至两次。开车的朋友都知道,转弯是城市交通中限制车流速度的主因之一。当然,实际的情况远比理想情况复杂,实际所需的转弯次数也肯定远在一次之上。但不难想见,棋盘布局仍旧要比其它布局更具交通上的优势。实际上,整个曼哈顿岛上除了几座过河桥梁的引桥和环岛的一条高速公路之外,再无其它任何现代立交桥系统。然而,当北京的大型货运车辆被禁止进入五环的时候,纽约的集装箱货柜车却在高峰时间穿行在曼哈顿更为狭窄的街巷间为餐馆商店送货,实在不能不令人啧啧称奇。

      当然,也有不少人对曼哈顿的棋盘式街道布局不屑一顾。虽然西方古都的街道布局大多不甚整齐,又或者像巴黎和罗马那样呈放射状,但棋盘式的布局在其它古文明中早已经屡屡出现了。我国现存最早的记录工匠技术规范的典籍,成书于春秋末期的《考工记》中就有过明确的记录:"匠人营国。方九里,旁三门。国中九经九纬,经涂九轨。"这里的"国",即是都城的意思。直到今天,在我国曾经作为古都的城市,比如西安和北京,仍能感受到横平竖直的街道布局所带来的便利。所以北京人帮别人指路的时候总喜欢讲东南西北,而外地人则会礼貌地请他改说向左向右。

      不过,与曼哈顿相比,北京的棋盘布局就显得没那么规整了。熟悉北京的人都知道,虽然主要街道构成了相互垂直的网格,但小胡同则以东西向居多,甚少南北走向的。所以总体来看,北京的街道布局更像是一扇扇百页窗。而且,除了十里长街,北京的街道也很少会一通到底。与此相反,曼哈顿的街道大都笔直地延伸出去。天气好的时候,在岛南部就能沿着南北向的任何一条大道一直看到十多公里之外岛北部的高地。此外,在曼哈顿中城区,林立的高楼大厦还能给狭窄街道上的行人一种强烈的压迫感,使得头顶的"一线天"更加深了这种"笔直"的感受。

      在曼哈顿的这种城市环境下,阳光洒满整条街道几乎是不可能的。于是,在特殊的日子里,阳光沿着街道横贯全岛也就成为了一种"奇景",对纽约客来说实在是难得一见。事实上,在一年之中,除12月5日以外,1月8日的日出也与东西向街道平行。上述两天在时间上的中点恰好就是冬至日。而在5月28日和7月12日,落日的余辉将贯穿曼哈顿东西向的街道。这两个日子的中点则恰好是夏至日。也许当你再计划去纽约旅游的时候,可以选择这四天或其前后的日期,去亲身体验一下这并不神秘,但却十分壮观的景象。如果你没机会前往纽约,也可以看看《CSI: NY》这一季刚刚播出的第9集,追踪连环杀人犯的关键线索恰恰就是12月5日沿东西向街道升起的太阳。

    Manhattanhenge

      为什么这一现象每年会有两次出现在日出时,两次出现在日落时,并与冬至夏至有某种神秘的联系呢?其实这其中的原理很简单。我们知道,对于一个固定的地区,太阳升起的方位角在一年中不断发生着变化。就纽约所在的北半球而言,太阳升起的方向仅在春分秋分两天位于正东方,而在夏至日最偏北,在冬至日最偏南,并于一年中在这两个方向之间往复循环一周。那么对于任何一条街道,只要它的方向位于当地夏至冬至的日出方向角之间,那么一年中就一定会有两次让太阳正对着街道升起的机会。显然,日落的情况与之类似,只是呈镜像关系而已。

      到此我们已经清楚了,曼哈顿岛上与东西向街道平行的日出日落现象,并没有任何天文或历法上的特殊意义,而是一个普遍现象。只不过由于曼哈顿近乎绝对的棋盘式街道布局和林立的高楼而显得格外少见,格外壮美。虽然如此,这一现象还是被尼尔•泰森(Neil Tyson)冠以了"Manhattanhenge"的名称。这位供职于美国自然历史博物馆的天体物理学家于2002年提出了这个主张,借用了英国巨石阵"Stonehenge"的词根。不过,目前国内对此并未译作"曼哈顿石阵",而是通常译作"曼哈顿悬日"。

      想象一下,如果有一天人类文明离开了曼哈顿岛,而岛上高耸的楼宇仍得以保存,那么当另一个文明再度光临这里的时候,面对这座钢筋混凝土的丛林,以及每年四度横贯全岛的阳光,他们会不会也将这里命名为"曼哈顿巨石阵"呢?

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